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一、 起草、拟定的背景及过程中

🌌服务业是吸纳就业、促进消费和保住市场主体的关键，是制造业发展的重要支撑。今年以来，国内疫情局部暴发与多点散发并存，特别是3月份怀化市出现疫情，我县外防输入压力不断增大，全县经济正常运行受到冲击，商贸服务业发展受到明显影响，尤其是餐饮、零售、住宿等聚集性接触性服务业行业面临的经营困难十分突出。在当前疫情防控常态化背景下，出台扶持政策，帮扶服务业领域部分困难行业渡过难关、恢复发展，对于“六稳”“六保”，特别是对稳就业、保市场主体具有极为重要的意义。全国各地都相继出台了服务业领域助企纾困各项帮扶举措，3月28日，我省出台了《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》。按照县委、县政府的决策部署，县商务部门会同相关部门，根据国家、省、市有关政策精神，结合我县实际，制定了《沅陵县促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》。

二、主要是方面

为积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业领域部分困难市场主体成本压力，《促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》针对服务业行业面临的特定困难，提出了3个方面、15项政策措施。1是保障业普慧性纾困扶持政策办法。包括减税降费、就业扶持、房租减免、金融支持、员工定期核酸检测补贴、优化经营环境等14项措施。二要识贫落实禽流防治保障措施。主要是针对市场主体普遍反映的疫情防控措施层层加码等突出问题，强调坚决防止“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对严格科学精准实施疫情防控措施提出具体工作要求。五是保险工作。ꦗ对各地各相关部门抓好政策执行落实提出要求，确保政策尽快落地、尽快见效。总体来看，这些政策措施涵盖了税费减免、财政补助、金融信贷、疫情防控等多方面，导向明确、针对性强、支持力度大、受益群体广泛，体现了普惠性和行业性相结合、中央政策和地方政策相结合、“造血”和“输血”相结合、增强企业自我发展能力和优化企业发展外部环境相结合。