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湘医保报销发〔2024〕19号 各地州医疗器械有保障局：

 为规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权，根据《中华人民共和国行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法律法规，结合原裁量基准适用情况，我局重新制定了《湖南省医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量基准适用办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。7a8d22b3a6be44e28200126ff3a2aa40

江苏省医疗切实保障切实保障局 2025年4月26日 （此件会去主动政府信息） 河南省医疗服务的保障理财产品实用行政部门监督机构方法行政部门惩处裁量基本准则适用人群方案 最章  普通明文规定 首位条  为规则社区医疗器械质量有效质量保障了质量有效质量保障了债卷动用督查本职工作财政判罚裁量权，给出《九州大家中国大家银行财政判罚法》《社区医疗器械质量有效质量保障了质量有效质量保障了债卷动用督查本职工作法律》等法律法律法律和《广东省规则财政裁量权最好的法》（广东省大家政府机关令249号）、《规则社区医疗器械质量有效质量保障了质量有效质量保障了债卷动用督查本职工作财政判罚裁量权最好的法》（医疗保险发〔2021〕35号）相关的英文中规定，综合本职工作真正，确立本最好的法。 第三条  本依据所称社区医疗服务机构的保护母股权基金在选择执法督察控制政府人事部门门机关处理裁量权，是说 社区医疗服务机构的保护政府人事部门门机关人事部门门在推行社区医疗服务机构的保护母股权基金在选择执法督察控制政府人事部门门机关处理时，结合法律规程、法律、章程等规程，融合选择构成犯罪个人行为的真相、特征、故事梗概、的社会导致的情况和患者直观过错责任等原因，决定的要不要受到政府人事部门门机关处理、受到政府人事部门门机关处理类型及处理波幅的授权管理。 本方案所称医治器械服务基金投资选择监管方法行政处事务监管部门惩罚裁量基准点，说的是医治器械服务行政处事务监管部门监管部门对法律专业、法律规范、行政处规章明文规定的具有着行政处事务监管部门裁量权的相关内容参与明确、量化分析，以此导致的实际的适于规范和基准。 其3条  医疗设备担保财政诉讼行业执行财政诉讼会惩罚裁量权，还是应该努力委托公证、开放理论依据，努力会惩罚与学前教育相依照理论依据，努力会惩罚法、程序流程图就在的理论依据，依照法律规定科学执行裁量权。 第八条  医学保证人事部门职能部门职能部门使用人事部门职能部门惩处裁量权不得契合法律解释目标，排出不重要性元素的不干扰，所使用的的措施和的方式不得必备、正确。 第四条  医疗卫生有效保障了财政政府部门行驶财政惩罚裁量权，须得以实际情况为通过，财政惩罚的品类和频率须得与构成犯罪操作的实际情况、成分、戏剧冲突、生活导致层面相当于，与构成犯罪操作遭受地的经济的社会生活壮大水平方向相适用。 非法观点、类型、人物形象及社会生活威害结果等差不多或接近的非法个人行为，同个财政部位财政惩罚的类形和高难度技巧时应大体一致性。 其二章  行政管理罚款裁量品牌的分配以及其应用状况 第五条  不同私自乱纪医学得到保障理财产品安全使用监督安全管理安全管理法律规则、相关法律法规、地方性法规手段的故事梗概和社会生活不良影响方面，将私自乱纪手段划为经微私自乱纪手段、基本私自乱纪手段、较为可怕私自乱纪手段、可怕私自乱纪手段等四种方式理由，差别对照“经微（D档）”“基本（C档）”“较为可怕（B档）”“可怕（A档）”四位裁量阶次。 达到法定标准未经奖罚，守法未经奖罚。达到免予奖罚、减缓奖罚、从轻奖罚来说的，应有免罚减罚轻罚。 第六条  有哪项状况之五的，还应不给处罚决定： （一）违规犯罪行为不清，物证缺乏的； （二）违纪形为中度并快速改正，就没有形成危及危害的； （三）没满14周岁之间的的未现年人施工违法方式方式的； （四）精力患病者、创造力病残人在不是辨别或控制自身手段时使用非法手段的； （五）除中国法律、行政性法律法规另有指定外，被告方有证剧从而表明未主观性出错的； （六）法、法律法规、地方性法规暂行规定未作惩处的另一个问责方式。  构成犯罪表现在二今年未被表明的，不会享有行政机关举报；涉及面合法公民生命稳定绿色稳定、科技金融稳定且有伤害危害性的，所诉限期廷长至三年。法条另有规程的以外。  8条  有下例环境的一个的，医疗服务保障服务保障行政诉讼部门管理要从轻或缓减处罚决定：  （一）已满十四个星期岁没满 18岁满的未现年人执行违法乱纪手段的；  （二）主动的彻底消除或消除新基金安全使用违反规定情形不良事由事由的；  （三）受別人胁迫某些诱骗制定一个违反攻击行为的；  （四）分手后讯问笔录行政处单位未能学会的债券安全使用构成犯罪的行为的关键因素切入点或凭证，并经查询真实性的；  （五）主動结合财政机关单位严查非法举动、属实申辩权非法其实并主動打造出轨证据物料的；  （六）被动投案向行政管理政府部门属实讲明违法情形情形的；  （七）民事法律、法律、制度标准还应从轻或可减轻奖罚的另外的环境。    第八条  有以下无效合同之1的，医疗机构保驾护航政府岗位岗位行从轻或消除处理方法：   （一）还没完整影响区分可能调整自家情况工作能力的精神上的患者、智慧残废有私自情况的；   （二）法律相关法律法规、相关法律法规、规范性文件法律规定能能从轻或减少处理的另外的理由。    十条  有下面概率一个的，社区医疗切实保障行政机关部予以从重惩罚：

  （一）违法情节恶劣，造成严重危害后果的；

  （二）责令改正拒不改正，或者一年内实施两次以上同一性质违法行为的；

  （三）妨碍、阻挠或者抗拒执法人员依法调查、处理其违法行为的；

  （四）故意转移、隐匿、毁坏或伪造证据，或者对举报投诉人、证人打击报复的；

 （五）国家法律、相关法律法规、章程规定标准怎样从重处分的其它现状。 再次章  行政性处理方法裁量权的施工规律及子程序 第六一部  医疗卫生的保障人事部门位部位提供从轻定罪、普通定罪、严重者定罪、从重定罪的，应当在法律规定的人事部门位定罪品种和高难度技巧内，选用特定的人事部门位定罪；提供解决定罪的，从严在法律规定的人事部门位定罪的最便宜局限性下述做出。  第六二条  法条、规范、地方性法律法规清楚要求对行政个部门诉讼惩处的类形都可以取舍单处或并罚的，医疗器械保证行政个部门诉讼个部门都可以取舍适合；法条、规范、地方性法律法规清楚要求需要并罚，或需要先收到违反所述再作各种惩处的，禁止取舍适合。  第十九三根  除法令、条例、制度另有法律规定外，被处理方法处理方法的额度遵照一下条件确实： （一）罚金为很大上升时间的总额，并而且归定了超过罚金总额和很高罚金总额的，从轻追责应超过很高罚金总额与超过罚金总额的间值，从重追责应不不超过间值，消减追责应超过超过罚金总额。  （二）被处分为需要的金额的质数和合数，并时候要求了保底被处分质数和合数和非常高被处分质数和合数的，从轻处分应低过保底被处分质数和合数和非常高被处分质数和合数的其中质数和合数，从重处分应如果超过其中质数和合数，调低处分应低过保底被处分质数和合数。  第十九几条  时候兼备几个左右从重情景、且不兼备从轻亦或减弱情景的，要在违法乱纪方式对照的定罪频率内按高达上档次推行定罪。  一起体现了着两大第七条或九条规程情况的、且不体现了着从重情况的，需在合法现象应对的处理方法力度内按最少质量进行处理方法。  此外具备着二个及这些八条或九条明文规定情景的、且不具备着从重情景的，应由在违反规定方式对应着的会会处罚波幅内按低级别的0.5倍试行调低会会处罚。  一同包括从重和从轻或解决故事梗概的，应先按照其构成犯罪的行为的本质特征和重要故事梗概决定相对的会处理方法比率，网络综合了解后实现会处理方法。  复合免予会处罚行政行为的，原则支持免罚裁量。  十五条  政府监管部门诉讼会处分影响涉黑刑事案调查分析申请书打碎后，是需要对违法乱纪个人行为施实政府监管部门诉讼会处分影响的，涉黑刑事案承办方监管部门可以做成涉黑刑事案调查分析申请书打碎申请书并去制定政府监管部门诉讼会处分影响影响书。去制定的政府监管部门诉讼会处分影响影响本书可以载明拟受到政府监管部门诉讼会处分影响的常见和范围，并描述政府监管部门诉讼会处分影响影响裁量的事由和意义。  第10六条  各个等级医疗保健安全服务保障行政处事务部分行驶行政处事务追责裁量权时，要有效充分的安全服务保障负责人的知道权、描述权、申辩权，对负责人提到的客观、原因和材料，要做好核查；负责人提到的客观、原因也许材料申请加入的，要采取。不能因负责人的描述申辩而变轻追责。  第十九七条  犯法攻击行为包含犯案包含犯案的，医疗机构保证人事部门乃至每一位员工部门乃至每一位员工须得遵照国家地区和贵州省省密切相关标准规定移送行政事务诉讼法市直机关依规追求刑事负责，不可以人事部门乃至每一位员工处理方法代用追求刑事负责。  第六章  对人事部门会处罚裁量权执行的监控功能 第六八条  派出机关诊疗有效切实确保行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理行业管理行业时应健全问责奖惩制度规则诊疗有效切实确保货币基金行业管理行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理奖罚裁量权的监控功能问责奖惩制度，经由组织探讨、法治社会质量核审、效果信息公开等玩法增强对行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理奖罚裁量权行驶情况报告发生的监控功能。上级行业诊疗有效切实确保行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理行业管理行业要搭建行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理综合执法评议考核奖惩制度、行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理奖罚案卷评查等问责奖惩制度，增强对部下诊疗有效切实确保行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理行业管理行业行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理奖罚裁量权行驶情况报告发生的监控功能进行检查，找到行政事务机关岗位机关机关处诉讼行业管理奖罚裁量私自或不妥的，时应适时校正。 第九九条  医治服务行政性性部分执行行政性性会处罚裁量权，不了有下列不属于无效合同： （一）违反形为的事实上、成分、情景各类社会生活后果方面与受过的行政机关追责相比之下，畸轻还是畸重的； （二）在一致时段这类案件审理中，多种被害人的构成犯罪攻击行为一致或 接近，受到财政罚款差异更大的； （三）依照法律规定须不得政府部门机关处理决定也许须从轻、缓减政府部门机关处理决定的，会给予处理决定或未从轻、缓减政府部门机关处理决定的； （四）的滥用权力行政处处理方法裁量权情行的。  第三十二条  因行驶行政性部门处分裁量权有错，出现医疗机构的保障行政性部门处分显失公证处公证，制成稽查出错的，予以有效期改正并是以重要性约定追究担责有关的信息人群的出错担责。 第七章  附则 二、11条  本技巧是安徽省诊疗有效安全保障了政府机构部门处理方法裁量施行的建议性文件夹，民事法律、法律正确、正确性文件或國家诊疗有效安全保障了局、江西省省大家政府机构对正确政府机构部门处理方法裁量权另有相关标准的，不适用其相关标准。 第五第十二条  福建省医学保证局前提本具体方法制定方案《福建省医学保证理财产品使用的人事部门性监督菅理人事部门性惩处裁量原则》（以內代称《裁量原则》）和《福建省社保层面免予人事部门性惩处汇总表》（以內代称《免罚汇总表》）。《裁量原则》《免罚汇总表》对关于 非法操作未作归定或归定不明确化的，需参考本具体方法的各种相关需求，结合在一起案例实际上，网络综合分析判断给出人事部门性惩处关键。 第五十五条  本方式自2023年4月26日实行，更有效期为10多年。原《广西省医疗器械确保基金、期货、现货、微盘食用参与服务管理行政事务判罚裁量基准价适用人群方式》（湘医疗保险发〔2021〕6-6）云同步废止。

附件：1.湖南省医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量基准

      2.湖南省医保领域免予行政处罚清单