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2021ꦺ年，是中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今年，我局在县委、县政府的正确领导和省市林业主管部门的精心指导下，以习近平生态文明思想为指导，以配合怀化市创建国家森林城市为中心，以林长制改革为抓手，以国土绿化、生态保护、产业发展为重点，主抓创先争优，强化服务保障，较好完成了林业各项工作。现总结如下：

一、事业进行状况

（一）以“环保经济自我保护”为更本，厚植山温水秀的自动环保经济

1.具体措施大力加强自然是养护地处理：🃏坚持问题导向和目标导向相统一，切实抓好自然保护地整合优化方案落地落实。5月上旬，对各自然保护地历年来发现的并已整改销号的重点和易反弹的38个突出生态环境问题进行了“回头看”，杜绝反弹。积极开展“洞庭清波”专项行动，对自然保护地违法违规问题进行现场核查，严格按规定整改销号。

2.提高思想认识提高有林地森林资源共享防护。ꦓ全县林业用地面积695万亩,占全县面积79%，其中有林地面积571万亩,占林业用地面积的81%，国家和省级生态公益林面积223万亩,占林地面积的30%，天然林241万亩,占林地面积的34.7%，森林覆盖率76.19%,活立木总蓄积量0.24亿立方米,林业用地面积和蓄积量均居全省第一。县委办、县政府办出台了《关于进一步加强森林资源保护发展目标责任制实施意见》，严格落实《天然林保护修复制度方案》和公益林保护要求，营造全社会保护天然林和公益林的良好氛围。正在启动新一轮林地保护利用规划修编，着重解决县域林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施。开展林地林木执法行动，今年共查处山场毁坏林木、滥（盗）伐林木、森林火灾、非法占用林地案件共计237余起，其中：移交森林公安刑事案件11起，林业行政立案236起。林业行政处罚结案164起，其中：滥伐林木案22起、擅自改变林地用途案121起、山场盗伐林木案6起、森林火灾案5起、森林督查案件共123、毁林专项行动案件共23起。没收木材16.8697立方米，责令补种树木10000余株，行政处罚220.7614万元。

3.切实加强防灾减灾和安全生产管理。（1）𓂃深入开展森林防火工作。组织宣传车33台，在今年春节、清明、五一、中秋、国庆等重点防火期内每天在重点乡镇、路段进行巡回宣传；组织县、乡镇、村3级森防队伍和护林员进行巡山管控，累计消除森林火灾隐患107处，开展防灭火演练45次；开展全县禁塑行动和免费送鲜花活动，倡导文明祭祖；对全县国有林场、部分重点乡镇进行森林防火督促检查，发放了宣传资料三万多份，在森林公园张贴标语100多幅，做到森防宣传进林区、进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进景区。（2）ꦓ深入开展林业有害生物防控。共采伐疫木（含自然枯死木）2674株，5月底和6月底分别开展了两次松褐天牛飞防作业，每次飞防面积1.2万亩，另采购了4吨白僵菌防治马尾松毛虫，有效控制了松材线虫病等林业有害生物的扩散蔓延。全年不定期开展疫木检疫执法专项行动5次，共检查木材加工厂50余家次，出动执法人次50余人次，行政办案4起，收缴松木及其制品16.8697立方米，处罚款6000余元。案件办结后，对所有收缴的松木及其制品进行了烧毁。（3）🙈全年森防、林业有害生物防控、安全生产取得实效。全县森林火灾9起，受害率控制在0.9‰以内，未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，林业有害生物发生率3.17%，无公害防治率达到100%，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。分别在4月和6月开展了两次“安全生产大排查大整治”行动，按照“一单四制”的要求，全县56家林工企业建立健全了安全生产台账，规范了流程，完善安全生产管理制度，没有发生安全生产事故。

4.确实搞好也是动树种保护措施。ꦇ建立了野生动植物资源保护工作联席会议制度，严厉打击非法猎捕野生动物的违法犯罪活动。3月份，开展了“清风行动”，共检查人工繁育场所1处、经营利用场所55处、物流8处、禁渔场所23处；共查处案件5起，其中行政案件2起，刑事案件3起；共没收鱼类67尾，缴获非法兽夹2个，电鱼机3台；共处罚款0.25万元，刑事诉讼3人。相继开展“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等活动，悬挂宣传横幅20余幅，张贴宣传标语1000余张，发放宣传单4000余份。

（二）以“绿色周围环境治理系统”为主要，设计漂亮和睦的绿色模样周围环境

1.积极行动助推创森作业。我县在配合默契怀化市新建欧洲国家密林县城的同一时间，重新启动了新建地方级密林县城，也正在预算编制《沅陵县新建地方级密林县城网站建设整体来说策划》。将创森责任化解到各县区和相关内容行业并列入地级业绩奖惩奖惩和对纪检干部“红黄牌”管理制度层面，每第一季度举办有一次创森联席会，由政府机关督导检查室实现每季度调度员。全市各县区在主要是交通运输岔路口布置了玄幻创森宜传牌，🤡全县各个乡镇在主要交通路口新增了大型创森宣传牌15块，张贴创森横幅标语等10000余幅（张），县林业局200多名干部职工开通了手机创森宣传彩铃和视频,༒营造浓厚的创森氛围。启动了凤凰山、鸳鸯山公园提质扩容、滨江大道东西延长线绿化、太安社区、大汉新城等一批小区绿地建设和乡村公园、乡村道路和村庄绿化等城区、乡镇绿化行动。指导全县完成石漠化封山育林7.5万亩，油茶造林600亩，油茶低改5000亩，花卉苗木基地2380亩；在县城建成区完成了新增公园绿地130.94公顷、新增防护绿地55公顷、新增附属绿地130公顷；全县乡镇新增达标街道绿化1个，新增乡镇休闲公园6个，新增村庄公共休闲绿地38个；完成了5公里水系绿化，96公里道路绿化，12.5公里绿道网络维护；完成了15公顷退化防护林修复，22.5公顷森林抚育和18公顷环城生态圈建设，全面完成市下达的创森指标任务。

2.重点围绕设计生态环保廊道。🃏启动了《沅陵县生态廊道建设总体规划》编制工作，落实了在G56杭瑞高速两旁麻溪铺镇、凉水井镇、筲箕湾镇、沅陵镇范围内的2000亩生态廊道示范点建设，以高标准严要求示范带动全县生态廊道的建设步伐，并在“沅水、酉水”沿岸以及国省干道、高速公路两侧周边，实施一批生态廊道建设工程。

3.大幅颁布扩绿提质建筑工程。组织开展了“三下乡”活动，送优质油茶种苗10多万株发展油茶产业。3月12日上午，县团领导带领干部职工在太安现代生态农业产业园栽植黄桃大苗3000株，建成义务植树和林果产业示范基地23处,672亩，指导全县完成义务植树约120万株，折合面积7760亩，全面打造义务植树示范基地、乡村振兴先行示范区、易地扶贫搬迁后续帮扶产业区、城郊休闲观光农业体验区和生态城市花园。𒈔完成长江防护林工程建设人工造林1000亩，中央财政造林补贴10000亩，封山育林30000亩，4000亩森林质量精准提升，并将造林绿化成果落地上图。

（三）以“农业生态经济利民”为歇脚点，塑造优异深绿的农业生态经济成品

1. 力快速发展绿色品牌。（1）组织保障本县非常好的生态环保材料，擦亮𓆉生态品牌，对借母溪国家级自然保护区、五强溪国家湿地公园、沅陵国家森林公园、万羊山省级森林公园加大了建设力度。近几年来，全县共接待游客500多万人次，实现生态旅游收入2亿多元。（2）重点围绕培肓齐眉界深林温泉小镇深林健健康自助游生新零售业态，深入研究深林健健康自助游生与农业生态自助游、古镇徒步、乡下进展融和进展的新策略。（3）♊科学制定油茶产业发展规划，支持发放“油茶贷惠农担”达1000多万元，加强技术指导，创新推广“龙头企业＋基地＋合作社＋农户”经营模式，进一步发展壮大油茶产业。截至目前，全县共完成油茶低改3.8万亩，建成400亩的油茶种源库1个，油茶丰产林基地4.3万亩，产业合作社20个，油茶企业15家，规模企业3家，油茶大户13户，茶油年产量1000余吨，年综合产值2亿元，现有省级林业龙头企业1家（生泰茶油有限公司），市级林业龙头企业1家（康欣园茶油有限公司）。

2.充分经济发展西中草药材第三产业，助力器农名增产增加收益增加收益。（1）▨沅陵县成立了中药材产业发展领导小组，下设中药材产业发展产业链，实行链长负责制。同时，县林业局成立了中药材产业发展服务中心，核编4人，已到位1人，与产业链工作专班合署办公。（2）搞好成中成药才发展趋势核心数据统计盘查，核心熟记了我县成中成药才四川种植产品种类和保留量，能做到眼里上数。（3）8🐽月份县政府常务会审议后，原则通过《沅陵县中药材综合开发利用实施方案（2021-2025年）》。多次召开种植户、药商、药企及相关乡镇负责人参加的座谈会，商讨奖补政策措施，形成了《沅陵县中药材综合开发奖补办法》（试行），提交第十八届人民政府2021年第2次常务会审议通过。（4）🧜与北京同仁堂健康有机产业（海南）有限公司和湖南中医药大学已基本达成全产业链战略合作协议，正在筹备签约事宜。拟共同打造“沅陵县 —北京同仁堂健康有机中药材供应区”“中国黄柏第一县”，高标准编写《沅陵县中药材产业发展规划（2021-2030）年》。（5）🧔现制定了沅陵县《关于加快推进中药材产业高质量发展的若干措施》，拟同《沅陵县中药材综合开发利用实施方案（2021-2025年）》《沅陵县中药材综合开发奖补办法》（试行），一并提交县委常委会会议通过，以“两办”下文。（六）🍨计划12月初召开全县中药材产业发展大会，全县上下凝聚合力，坚持抓重点、补短板、固根基，拉开中药材百亿产业开发的序幕，加快推进我县中药材产业高质量发展。

3.积极开展林业碳汇开发和保护修复项目。（1）🎀积极申报中央预算内投资重点区域生态保护和修复项目，其中：人工造林3000亩，封山育林50000亩，森林质量精准提升6000亩，退化林修复6000亩，退化草原修复500亩。（2）🐬成立林业碳汇工作专班，加大国有林场林业碳汇项目开发推进力度，着力加强林业碳汇市场主体培育，技术培训2000余人，积极申报3亿元德国复兴信贷银行促进贷款森林经营和碳汇开发项目。（3）♛积极筹备申报国家战略储备林贷款项目，年底前启动12万亩国家储备林，计划向国开行贷款7亿元，用于国家储备林项目建设。

4.适时兑付生态资源补偿费用财政资金。贯彻落实爱心公益林生太社会效益补偿费（亩产量历年15.5元，补贴申请书金额3461.15万）、当然林停伐政府补贴（一苗地今年13.75元，补助金资产3269.770万）退耕还林等现代农业征收土地赔偿，2020年兑付完全率达99.2%以上。现在已整合财政局局发文，制定县镇🐎7月初成功兑付核心数剧采集事业，各乡政府、院校已成功慈善林、退耕还林财政资金兑付前的每家核信息内容核查及公示网等事业。

5.依然落实生态景观护林员聘用。🦩全县已按照“公告、申报、审定、公示、聘用”5个规定环节, 对标对表全面完成了1270名护林员（含940名生态护林员，330名公益林和天保林护林员）选续聘任务和年度考核工作，发放了2021年半年护林补助，并正在大力向上争取生态护林员增员扩面。

6.夯实力促禁饮退养事后操作。设立了事业专班，立即💧抓好全县36家野生动物禁食退养主体转型转产帮扶和信访维稳等后续工作，奖励资金89.23万元已通过“一卡通”全部发放给退养户。36户退养户已按照“一户一策”，分别制定了转产转型帮扶工作责任清单和帮扶措施，1户转型为观赏养殖，9户转产为农业养殖，25户转型为外出务工或自主创业，1户安排了公益岗位，全年未出现涉贫涉访舆情。

（四）以“生态健康整治”为举措点，改善可信赖高效化的得到保障奖惩制度

1.率先执行林长制。（1）🦹早谋划早研究早部署，高位推动林长制工作。2020年12月10日，中共沅陵县第十二届委员会第八次全会作出了《全面推行林长制的决定》。今年3月8日，赴靖州县考察交流林长制工作。今年3月24日，县政府常务会原则同意《沅陵县全面推行林长制的实施意见》（送审稿）及配套文件，10月通过县委常委会会议决，以两名名义下文，并将林长制工作纳入高质量发展考核内容。（2）ꩵ在人口密集处、交通要道、重点区域显著位置树立宣传牌，投入宣传经费50余万元，出动宣传车50余台次、印制宣传横幅和宣传标语1000余幅，发放宣传资料60000余份，营造了浓厚的宣传氛围。（3）ಞ成立了林长办，抽调5人独立办公，投入经费120余万元，已初步建立县、乡镇、村三级“林长”组织体系和责任体系，由县委书记任第一林长、县长任林长、县委副书记任常务副林长、常务副县长及分管林业副县长等县团领导任副林长的580名“林长”，实现了林地分级管理全覆盖，聘请1270名经验丰富、责任心强的护林员，逐地逐片明确管护责任，推进“林长制”工作走深做实，确保“一山一坡、一园一林”都有专人专管。（4）ꦛ全县共制作乡村公示牌76块，固定宣传牌和宣传标语达100余副，在全县范围内营造了良好了林长制工作氛围，让更多的群众主动加入守护绿水青山的队伍中来，共同把绿水青山建设得更美、把金山银山做得更大。

2.很常见的事了化开展业务深林监督。（1）解散以县委副党委书记、区长任为科长，党组书记副区长为副科长的丛林监督暨丛林材料处理“一整张图”每年发布和林草湿数据报告分析库与国土局“三调”课题数据报告分析库协同上班结合上班领导班子小组内。建设了上班台帐，落实对策了上班对策，倒排工程进度，施实挂图竞争。（2）ꩲ森林督查案件共123起，其中行政案件107起，刑事案件16起；目前已办结47起，其中行政案件40起，处罚金额612659元，移送森林公安7起。建立起了更加规范完善的工作体制和运行机制。（3）6💞月1日，召开2021年森林督查会，任务涉及483个遥感判读变化图斑，已制定工作方案并抽调60余名技术骨干，开展外业核实工作。(4)7月开始开展全县打击毁林专项行动，核实下发图斑148个，确定违法案件23起，目前已办结19起，其中行政案件17起，移送森林公安2起。

（五）体现政治生活不断创新，增加战队建成

1.ဣ扎实履行党建和意识形态主体责任，持续推进党支部“五化”建设，高标准组织开展党内政治生活，严格执行“三会一课”等党内生活制度和开展主题党日活动，确保“五化”建设达标。2.强化队伍建设，坚持把纪律挺在前面，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进全面从严治党向纵深发展，作风和纪律建设持续向好，未出现违法违纪的行为。3.精心组织党史学习教育和庆祝建党100周年活动，如知识竞赛、拔河比赛、积极参加市局组织红歌比赛等活动，激发党员干部干事创业激情。其中，参与市林业局举办的怀化林业系统庆祝中国共产党成立100周年暨创建国家森林城市文艺汇演活动，组织参演的《酉水号子》喜获一等奖。4.转变作风，简政放权，优化发展环境积极开展为民办实事活动，如建立绿色通道简化农民建房占用林地审批，进社区创卫、马路市场整治志愿服务、棚户区办证等。

二、发生的大部分困难

今年来，我局林业各项工作虽然取得了一定进展,但离年初确定的工作目标还存在一定差距和问题。一是线长面广，森林资源目标责任制管理工作量大，森林防火和松线虫防控工作压力大；二是森林质量发展不均衡，森林的综合利用水平不高，功能和效益发挥不明显；三是基层基础工作较薄弱，基层站所因机构改革下放乡镇后人才流失大，林业局人员年龄老化，执法力量不足。四是县级财力有限，生态建设和产业发展资金缺口较大，需上级主管部门予以政策倾斜照顾。

三、下一年业务将要

1. 保证首抓党建宣传和机关作风构建，构建新峥嵘岁月楸树铁军。𒀰以习近平总书记生态圈文明交通思路为引路，进入贯彻抓好抓好率先严治治党规范，令行禁止经济纪律纪律作风和经济礼数，把抓上班、抓发展壮大、抓廉政勤政有机酸依照好，落实各种治理管控办法，增加机构治理和纪律作风建造，增加上班效能建设，个税调整表扬讲奉献、表扬自主创新、表扬求真务实的详细举动，鼓舞干事创业者的良好性、自主性、成就性。

2.始终如一紧抓保障和修补，扎实守好园林根据。🎐一类是切实推进林长制。进一步提高考察报告单选用，做的上级领导合理、熟记合理、法律责任合理、成就合理、处理合理，成立一层抓一层、逐级抓敲定的林长制高效成就措施。二减小创森和防护林带实效。进一步提高对各乡村和有关于政府部门创森成就的监督和促进查，淬炼成就调度，切实熟记全区创森和景观防护林带成就日常动态，适时化解创森和景观防护林带成就中存有的问題，确立有力成就齿咬合力，有效确保园满完整创森成就。

3.始终实抓农业生态富民制造业，起乡野发展主推军用途。🦄进一步全面到落到位到落到位上级部门介绍美丽乡村创新提升趋势的决策程序推广，力抓提升趋势上千亿中医材高新品牌提升。以油茶、竹炭、农业现代农业市场与山林养生旅游、林下社会金钱等高新品牌提升为带领，因势利导深化植物花卉、花楸树苗、代表性社会金钱林等高新品牌提升交融提升趋势，举措培养一些 “林蜂”“林药”等新式的林下社会金钱经营的层面，做强七甲坪油茶、杜家坪中医材、借母溪农业现代农业养蜂等操作示范园区。