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政府机关各股室、局属各五级基层单位、各涉及行业：

👍现将《沅陵县建筑结构使用与然气邻域万元红袖章助力二10大的企业安全生产加工大清查大综合治理大控制试行设计方案》出文给自己们，请对比加强贯彻实施到落到位。

沅陵县商品房和城乡统筹基本建设局

沅陵县百姓防空办公楼室

2022年3月10日

沅陵县住建局万余红袖章保障二六大

应急分娩大排查大整制大严格监督施行措施

𝓡为喜迎新春国内 中共其次八次云南省意味会获得会议通知，经县委、县以政府调查而定，在全县城面积内搞好十万人红袖章保障二世界十大攻坚，为坚决反对应对各大加工加工健康性意外会发生，通过攻坚按排，制订沅陵县住建局健康性加工加工大隐患排查大治理大监督控制攻坚施工设计。

一、辅导价值取向和综合性工作目标

🅠专心贯彻敲定情况敲定施芝鸿有关于很安全制作的非常重要如何理解，保持“从实际上排除人身事故危险点、从实际上处理问题”，持之以恒毛病科研开发、制定目标科研开发和成果科研开发，深入学习持续推进安会工作专业整顿五年计划，真实推进改革原头生态环境整治、系统化生态环境整治和网络综合生态环境整治，新一轮回填安会生产的承担，铁腕“打非治违”，消除安全隐患，筑牢安全防线,坚决确保“三坚决反对两提高认识”（绝不杜绝较大及以上安全事故，坚决遏制一般事故，坚决防止因自然灾害导致人员伤亡和重大财产损失，确保事故总量稳中有降，确保全县住建领域安全形势持续稳定向好）工作目标，喜迎中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。

二、排摸整顿监管玩法和区间

（一）大摸排关键性重任

🅺政府机关各股室、局属各2级单位名称、各涉及到企业要认真依照“属地服务管理服务管理”和“多个需”落实工作权利与义务方式，夯实的搞好本次大检查大工作方案整治大整改计划工作方案攻势，从更本上避免问题危险点。并制定左右摸排重心：

1.    产品基础施工行业。ඣ组合可靠的制造自查自纠修改2年光荣使命业内标准要求，即刻对管辖区整个建造工程作业创业品牌及停建烂尾创业品牌通过地毯地垫式大全面自查，准确亲自、设立专班、归类控制，特点是共性留存的高支模、深基坑、高切坡、吊车机械化、飞行用电户等重大事件安会稳定问題源的建造工程作业创业品牌甚至各搭建网创业品牌工程作业現场飞行消防栓可靠防治控制，产生台帐并最新治理，产生自查、定位跟踪、修改、去掉稳定问題的作业反馈控制，应用运维工程作业現场可靠的制造。互相，建造工程作业创业品牌开发方、工程作业方、工程监理方等要切实履行好中小型企业核心义务事故，每一天对工程作业現场可靠稳定问題通过全面自查，留存的可靠稳定问題的，准确义务事故人、修改对策、结束期限等并向监查设备上报。而对于长时停建烂尾创业品牌，要电话联系业内义务事故核心落实责任可靠防治对策，并即使计划书属地管控党支部中央政府机关和涉及到部门，情况通报所在地县镇（社区服务中心），留存的加重稳定问題问題的，要提请中央政府机关采取能够能够治理对策，确定現场可靠。

    总责公司的：县质（安）监站、局建工股

2.    集镇天然气业务领域。一个是全面贯彻2022年1月8日全省、全市安全生产工作紧急视频会议精神，严格落实《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》《湖南省城镇燃气安全专项整治工作方案》《怀化市城镇燃气安全专项整治工作方案》等要求，清醒认识当前燃气安全面临的严峻形势，坚持人民至上、生命至上，进一步树牢底线思维，深刻吸取事故教训，进一步增强抓好燃气安全生产的紧迫感和责任感。二是进一步压实企业主体责任，督促燃气经营企业落实《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《湖南省燃气管理条例》等法律法规规定的责任，对企业设施全面开展排查，对安全隐患进行自查自纠，整改。将工作职责落实到人，严格按照相关标准要求规范操作流程，完善和细化突发事故应急预案，配备齐全各类应急设备设施及物资。三是立即组织开展燃气领域安全生产地毯式排查，对排查出来的一般问题隐患要立查立改，不能立即整改的要制定整改时间表，明确整改责任单位和整改要求，并将排查结果及时上报我局。四是充分利用各种方式开展燃气安全“进乡镇、进街道、进学校、进企业”相关等宣传活动，普及安全用气知识，提升公众安全用气意识。五是🧜按照属地管理和管行业必须管安全要求，完善信息报送和24小时值班制度，对安全生产事故做到实时监控，及时上报和应急处置。

承担的责任企业：县天然气服务于公司

3.    农村社区房层研究方向。🦩加强农村建房安全管理的指导、督导。贯彻落实《怀化市农村房屋安全隐患排查整治实施方案》（怀政办电〔2020〕22号）等相关要求，开展农村房屋安全排查“回头看”，确保不漏一村一组、一户一房，做到排查全覆盖；进一步规范排查评估鉴定，对初步判定存在安全隐患的房屋应提交县级人民政府组织工作专班加快完成安全性评估或鉴定；结合职能职责做好消防安全隐患排查整治；对存在安全隐患的实行整治清单销号管理，整治一户、销号一户，做到立行立改，分类整治，该加固的加固，该停用的停用、该拆除的拆除，做到隐患整治全覆盖、无死角、零容忍。

的责任政府部门：局城镇股、危改办

4.    自建房得到保障行业领域。对辖区内城镇既有危旧房屋（包括城中村的老楼危楼、老旧农房等城乡居民住房）开展全覆盖、无死角排查。排查范围包括建筑年代较长、建设标准较低、质量差、抢修失养严重、地基不均匀沉降、主体承重结构损坏严重和超负荷使用的公共建筑、邻近挡土墙及山体护坡的危险性较大房屋；学校、幼儿园、医院、养老院、直管公房、保障性住房、棚户区改造、采空区地面住房、地灾影响区房屋；违法加层加高建筑、建筑玻璃幕墙、外墙面层、空调外挂机、雨棚等其他可能存在影响使用安全的房屋等。排查内容包括老楼危楼、装饰装修及拆改主体结构或明显加大荷载的房屋、使用年限超过20年的砖混（砖木）结构房屋、城镇周边自建房超面积部分、登记的C、D级危险房屋的安全状况；直管公房、已入住保障性住房、棚户区改造、城镇居民自建房、公共建筑的安全状况；未取得建设工程规划许可、施工许可、擅自改变使用性质的违章建筑的安全状况；物业服务企业负责的公共设施安全状况；老楼危楼住宅区的消防、避雷、电梯等重点设备和公共通道、公共活动场所、地下室等重点部位的安全状况；建筑幕墙、空调室外挂机、雨棚、广告牌等设施物品的安全状况。同时，根据职能职责做好消防安全隐患排查整治。其他方面ꦿ各单位要对照2021年12月22日刘向阳书记交办的隐患整改落实情况开展“回头看”，确保所有隐患全部整改到位。

总责组织：县住保中、局城镇股

5.    小区物业服务管理方向。🔯到落到位《物管公司工作控制工作控制工作办法》《山东省物管公司工作控制工作控制工作办法》等指定，压实度物管公司服务培训对应行为主要负责人状，对物管公司工作控制工作地区稳定实施稳定制造大人身安全隐患人身安全隐患排查表，调高别墅区直流电火车动车电动车充电、高空作业坠物、消火栓、电梯轿厢、使用电用气等人身安全隐患人身安全隐患人身安全隐患排查表，联合衔道（县镇）居委会（村）等增进物管公司别墅区消火栓稳定集中整治。

责任义务部门：县住保中心点

6.    建筑消防安全教育的区域。（1）严格消防设计审查、验收程序，对违法违规行为及时严肃查处。（2）加强二次装修工程的监督监管。

义务厂家：局消防安全股

7.    市政管理设计这个领域。多方位检查市政公用工程公用项目基础框架公用设施项目应急安全问题。对市政公用工程公用项目道路上、太阳能路灯、供电、引流以及安全问题做清单表格安全管理，做划分处理，对专题督察中显示的当下安全可靠风险普遍存在越大安全管理危险源的七个不准限期变慢施用，并应当庄重依法查处。更是市政道路工程的的设施建造。开展工作管理省份基础上的的设施建造工作、市区更新系统工程项目卫生事情任务事情任务，守法对道路工程服务设施管控事情任务合作经营方的卫生事情任务事情任务展开行政监督管控管控，开展道路工程核心服务设施管控建筑方便的行政监督管控办案。摸排地区村道主导及附屬安全防护设施设备可不可以没有破坏，到底能不能健康安全防护行驶，市政工程建筑公用安全防护设施安全防护设施设备工程建筑（护坡工程、挡土墙、logo性建设物、雕像雕塑作品等）各类人行路板、次序干道隔离开栏丢失等健康安全防护危险源具体情况。二要城市路灯管理。全面排查城市路灯设施安全运行情况，重点对县城区主干道路灯控制箱、专用变压器、路灯设施、线路进行拉网式排查，对控制柜柜体牢固程度、柜体安全标识、变压器冷却油、各相关设施、线路进行接地检查、漏电检测。三是🧜城市供水管理。排查城区给水管线及阀门井、水表井、消防栓等设施，一是是否定期进行标准化维护保养，对阀门井、表井内杂物进行定期清理，对缺损井盖及时进行修复加装，确保供水管网安全；二是对供水管线存在严重损坏、使用功能障碍的进行修复、整改。三是对供水厂主要设备进行排查，特别是关键部位、薄弱环节进行细查，重点对水泵、电机、配电柜等供水设备进行全面检查、检修和维护，对存在隐患的设施设备和零部件进行及时更换。对供水消毒、消杀、检疫，供应等环节进行督查，严格执行国家规范标准，确保供水安全。四是🐼大城市排水性安全保障安全保障管理。参与安全保障安全保障管理将废污水储存公共设施管理运作工作，隐患排查区域排出泄洪管道的、公共设施管理机器设配有没就能安全保障运作，尤其是防洪工程防汛等特色朝代将废污水储存废气排放进行处理的能力，多种将废污水储存进行处理井、管路有没做好捡查保障，相互配套管道的、机器设配有没进一步完善。

责任心单位：局城建股、县道路灯所、县污水管道单位、县污水管道站

8.    民防这个领域。ౠ复核老百姓防空成立规模和定制开发应用规模建制，监督检查I型I型古建筑消防仪器、设施管理每季度保养具体情况发生，重心监督检查新砌的I型I型古建筑消防工业和已成立的I型I型古建筑消防工业（含通过民用型古建筑起建的防停车位下室）成立和基本保养运行具体情况发生。

职责公司：局I型人防工程股、I型人防工程结网站

♒因此，其余业范围，与公民公众任务、任务重视关联的的单位还是要依照业特征，解决疑问，全心全力积极推进危险因素巡查净化任务。各城镇、有关团队要整合与其现实的，坚持不懈疑问层面和学习目标层面，涉及本地网区、本业范围安全防护任务存在不足阶段，深入开展有涉及性的问题危险因素巡查整改，坚决杜绝事件时有发生。

（二）大整制重要梦想

🌸以构建安全生产隐患排查治理和安全风险预防控制体系为目标，不断加强排查整治，发挥各单位、部门协调会商等制度优势，围绕安全生产三年行动集中攻坚突出问题清单（详见附件1），形成切实可行的制度成果，从根本上补短板、强弱项、破难题。各乡镇各部门要认真对照各自安全卫生的生产3年雷霆行动专顶治理整顿坚固升降分阶段任務请单♓（详见附件2），全面分析研判本行业安全生产形势以及本部门专项整治工作任务，结合实际统筹部署年度安全生产重点工作，研究制定工作清单、任务清单和督查督办清单，持续推进专项行动任务落实到位，请相关责任单位对照任务清单，制定切实可行的工作方案，于3月20日上报至局安办。

（三）大控制重中之重比率

🍸首先是侧重点村严格规范监督安会特大意外高发的业内范畴，二要侧重点村严格规范监督确因主客观主观原因一瞬无非自查自纠足的重大事件安会安全分险和特大意外分险源，三是进行强化“打非治违”，果断严格执行强综合执法防特大意外。严格规范严格执行机构监督管理权责书和公司“治违”主题权责书，管用完成出色大问题，管用除掉监督管理后视镜盲区和漏洞补丁。彻底切实发挥业内、机构帮助，统筹推进“打非治违”的任务大关上移、着重下跌，建设“打非治违”意识化的任务原则。

三、行動操作步骤

本试行细则召开会议的的安全种植大排查大整治大管控行动时间安排从即日起到12月底，贯穿2022年全年。机关事业制造业企业单位各股室、局属各一级制造业企业单位、各重要性制造业企业要迅猛带动，应及早召开会议，一直开展、深入推进安全管理分娩大排查大整治大管控行动。

(一)动员部署阶段(3月15日前)

🃏各部门要按照全县的统一部署和要求，结合本单位实际，认真制定本辖区、本行业(领域)安全生产大排查大整治大管控行动方案，明确工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织，进一步提高生产经营单位排除治理隐患的自觉性和主动性。

(二）排查隐患阶段(3月16日至4月15日）

机关单位名称各股室、局属各二次元单位名称、各关于客户要动员会政府部门领导人员、劳务派遣人员全面的参与活动领航二七大行动起来，深入的广泛开展两万人红袖章进街道办、进企业公司、进人家、进活动现场，地毡式全包括🌺排查各类安全隐患，分门别类建立问题风险隐患台账。同时要组织安全管理人员、专业技艺成员和中医专家等，可根据部门职责对多列业、各研究方向深入学习详细落实常规检查。

（三）整治管控阶段(4月16日至10月31日)

行政机关各股室、局属各二次行业、各对应单位ღ对安全检查完成的事情安全危害性，准确整治全面落实通知权利与义务人、整治全面落实通知设备和整治全面落实通知时间限制，对特大安全事故危害性全面落实分级管理风险管控设备。

（四）巩固提升阶段(11月1日至12月31日)

机关事业组织各股室、局属各两级组织、各相关联客户⛎要对过来的英文组织抓好的作业组织抓好评定，得知话题和过低，汇聚突破点重心，快速执行双固行动，不停加快安会分娩方式监督检查特性和分娩方式运营企业客观实在安会平均水平。

四、业务机制

（一）全具体步骤排查自纠。厂家各股室、局属各二次厂家、各重要性公司利用企业控制功能，落实责任数量化隐患排查工作、专项整治方案的目标和质量管控领域。🌼明确本行业（领域）各级重点监管对象，明确重大风险和重大隐患判定标准。制定实施方案，结合实际确定监督检查企业单位名单；分区域实行网格化管理，分别明确责任部门和责任人员；积极利用新闻媒体广泛宣传，营造浓厚氛围；对尚未整改到位的问题风险点更加调高整改意见工作力度，更好地除去风险点；对其余难题风险点开展分析，选出请单并按行业范畴范畴分类挂车牌督促检查，并实施管理控制负责到人。

（二）全方法步骤抓好领导层领队审核。ꦉ为进一步压实安全生产工作责任，按照《关于开展领导干部带队检查安全生产工作的通知》（沅安委发〔2021〕19号）要求，每月开展领导带队检查安全生产工作。对督查发现的问题、隐患和非法违法行为要详细记录并及时交办；对发现的重大隐患或严重违法行为要立即依法采取行政强制措施并坚决予以媒体曝光；对不听监管指令，不认真整改问题和隐患的企业，要依法依规顶格处罚；对存在政令不畅、监管不严、隐患整改不认真等问题的地方政府及部门，要从严追究相关人员的责任。

（三）全方式双固专项行动特别方向。机构各股室、局属各一级组织、各想关中小型企业要努力实现安全性高产生3年计划低效会战凸现的问题菜单，ꦬ决定“一单四制”标准要求，严格规范并推行交办制、台账怎么做制、销号制、处理决定制维护，保持环境专项整制方案任何落得实不发过、危险因素不解决不销号，并对过期未达到管理任何的应当处理决定。同时，要触类旁通，长期性对各大银行业教育领域做块毯式摸排，原理顶端摸排边环境专项整制方案，对一是不易于环境专项整制方案落实的非常大人身安全危险因素落实管理控制工作。

（四）全操作过程开展调研监督检查城管执法评定。🧜强化安全生产行政执法工作，对每月办案数和案件线索移交数进行综合考评（见附件3），着力解决“无人执法”、“不愿执法”、“只检查不执法”、“只执法不处罚”等突出问题。

（五）全步骤工作检查督察。专项计划督查督促检查贯串一小部分专项计划攻势，分6个维度进行。

1.局安办公交实时工作检查报告检查报告。局安办对的安全分娩大排查大整治大管控行动开发问题试行个月一车辆调度，个月一考核评价，个月套话说一大堆报。

2.展开督查督查查看。⛦局安办将根据本行业大排查大整治大管控工作部署及推进情况，采取突击检查、随机抽查、明察暗访等多种方式，对本行业领域持续深入开展安全生产检查工作。开展安全生产重点联系乡镇督导工作，每月对所联系乡镇开展督导检查（见附件4）。

五、责问最好的办法

﷽对此项卫生生育大自查大治理大监管攻坚敷衍塞责、互相推诿扯皮、工作的不力的或产生事件产生的政府部门和自己的，断然落实责任先期责问和事成之后追究。

（一）事先追责

出现了如下情况的，县安委办将提请县纪委监委对对应法律权责组织和法律权责人贯彻执行追责。

1.不按运行规范要求开始攻坚战的或攻坚战开始不力的。

2.大量问题潜在风险不按条件落实工作整改计划意见或拒不接受整改计划意见的。

3.参与全市安全监管执法评价排名的8个单位单次在全市排名后三位的，在全县连续2次排名后三位的。

（二）后来追究责任

1.♐凡发生1人亡人安全事故的，由县安委办提请县纪委监委对相关单位责任人予以问责，取消该单位安全生产工作年终考核评先评优资格。

2.🎀凡发生2人亡人安全事故或较大火灾事故的（含消防火灾和森林火灾），由县安委办提请县委对相关责任人予以问责、免职或降级处理，对乡镇长予以停职处理，专职抓安全生产工作，对该单位安全生产工作年终考核实行“一票否决”。

3.发生3人及以上亡人事故或较大以上火灾事故的（含消防火灾和森林火灾），按上级有关规定落实追责。

六、事情的标准

（一）淬炼责任状贯彻执行。机关工作单位各股室、局属各特殊工作单位、各关联单位要进步增加地理学站位，坚决反对认真落实县委县相关部门的投资决策的部署，具体措施加强落实安全性产量办公的紧迫性性和工作感，是以“党政同责、一岗双责、多管齐下”、“三管三有必要”ꦰ规定要求，強化老板层承担，迎难而上责任用作，党政最主要老板层要亲自研究分析部署安排，管理老板层要组织发展贯彻贯彻，确定作业发展到账。

（二）提升自查整改。决不敲定《怀化市发展安全可靠事业事业九条方式》，快💎实施全民红袖章计划，敲定领导人员陪同查、安全性卫生生产方式巡视、突出连续督查、安全性卫生风险管控等工作上，应用从而提高全面排查环境整治的管用性、应性需求。

（三）升星监督管理交通执法。企事业企事业单位各股室、局属各特殊企事业单位、各相应中小型企业♛要坚固践行市场监督检查监督监督检查为公、市场监督检查监督监督检查为民服务的企业理念，公平公正市场监督检查监督监督检查，关于文明市场监督检查监督监督检查，要从严市场监督检查监督监督检查，真正加大投入监督检查市场监督检查监督监督检查针对性，勇于动真碰硬，彻底消除环境治理首批重大安全事故原因事故原因危险因素，关闭取替二批对不上合安全卫生生产方式條件的企业。

（四）有效提交图片信息。机关厂家各股室、局属各五级厂家、各想关工业企业💟要结合本行业实际，制定切实可行的实施方案，自行动开始起根据安全生产专项整治三年行动工作提示（附件5）按照规定时间节点报送相关资料。联系人：刘懿，联系电话：13974571872。同时各单位要加大对本单位安全生产方面新闻素材的收集（原则上各股室、各二级单位要保证每季度不少于一篇关于安全生产方面的新闻素材）并及时将相关素材、影像资料发送至局安全生产工作群内，由局安办进行编辑再统一发送。

附件：1.沅陵县住建局安全管理出产专门专项整治方案方案5年联合行动一起扶贫攻坚明确困难

2.住建业务领域防护生育自查自纠治理整顿两年统一行动夯实基础优化环节的任务明细单

3.沅陵县住建局的安全加工大巡查大专项整治大把控联合行动行政处市场监管任務转换表

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