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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《颁布方案怎么写》共几个要素：第一次要素是总体环节方向让。赶超我国和省里让，综合该市现实，明确责任了建议价值取向、包括规则、本职工作规则和奋发图强环节方向。第2要素是包括环节方向。规程省下发主线日常人物的公式主线日常人物，分“十三四”和“第十三五”两位环节提交环节方向。到2025年，非化石生物质能刷卡顾客比值是什么可达27%之内，行业城市种植方式总值水耗和碳尾气排放规范标准规范标准下调以保证到位省下发主线日常人物环节方向，为改变碳达峰环节方向奠定基础性稳固基础性。到二零三零年，非化石生物质能刷卡顾客比值是什么可达31%之内，行业城市种植方式总值水耗和碳尾气排放规范标准规范标准下调以保证到位省下发主线日常人物环节方向，顺利图片改变二零三零年前碳达峰环节方向。其次要素是重心主线日常人物。重心主线日常人物包围生物质能行业邻域、节约能源提质增效、工业园行业邻域、城乡设计设计、流量及运输、反复经济增长、自动化技术创新性、生态资源碳汇、全明参与性、红色金融经济等10个重心行业邻域，提交了38项重心取得成效。第四步要素是现行法律法规保护。提交了开展配建规程的统计系统、贯彻执行发律规范标准规范标准、成熟的财会价格适用现行法律法规、开展管理体制策略技术创新性等保护现行法律法规。第5要素是组织性颁布。提交了开展社会统筹组织协调、显著发布的政策、严厉督促考核制度等让。