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政府办公室事情上报

——2020年5月19日在沅陵县第十七届人民代表大会第五次会议上

县各族人民市政府区长周重颜

每个代表英文：

ꦆ现再，我代表性县大家政府部门向研讨会上报工做，请予议案，并请我谨代表县全国政协委员会和其余列席的人员给出意见建议。

一、2019年工作回顾

2019🃏年，是新中国成立70周年，是我县决战脱贫摘帽之年，是全面建成小康社会关键之年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，县域经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长7.6%，ꦜ规模工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长10.3%，社会消费品零售总额增长10.1%，地方一般公共预算收入增长6.57%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.7%。𝔉哪项限制性完工指标多方位完工，我们消费者赚取感、幸福与美好感、平安感进三步升高，迈向多方位竣工小康生活沅陵达成灾害新况。

（一）三种会战战取得的成绩明星。非常大的风险防制充分。🍸严格落实“五个精准”和“五个一批”要求，实现政府债务平稳可控。扎实推进辰投公司等融资平台转型发展迈出新步伐；深入开展非法金融活动专项整治，非法集资得到有效遏制；有效开展扶贫小额信贷清收、农商行系统涉及公职人员不良贷款清收整治工作。“一村一辅警”工作机制全面落实；全力抓好新中国成立70周年安保信访维稳工作；扎实推进怀化市创建全国禁毒示范城市；纵深推进扫黑除恶专项斗争。全年未发生较大及以上安全事故，荣获全省安全生产优秀单位，位居全市第一。脱贫摘帽稳步推进。全年实现5480户17734人脱贫、33个贫困村出列，贫困发生率降至0.73%。先后接受了项目资金绩效第三方评估、易地扶贫搬迁专项考核、实地交叉年度考核、脱贫摘帽第三方评估四项省级考评检查，省政府于2020年2月29日批复同意沅陵县脱贫摘帽。新建通达通畅路523公里，行政村主干道村村通畅，25户100人以上自然村全部通达。村村完成农网改造、户户实现用电保障。新建铁塔71座，实现通信网络信号到村全覆盖。337个村级综合服务平台新建和维修项目全部完成，村村建立了便民服务窗口。全年完成危房改造2945户，实现农村危房改造应改尽改；全面完成易地扶贫搬迁4534户17047人，建成易地扶贫搬迁集中安置点34个、面积48.3万㎡，其中太安社区面积15.9万㎡，安置1359户5206人，为全省占地面积最大的安置点，被省扶贫办推荐为全国脱贫攻坚示范基地，省委办公厅向全省推介了我县“四有四安”落实后续帮扶做法。新建饮水安全工程130处，覆盖群众8.95万人，基本实现了农村户户通自来水的目标。全面落实控辍保学工作和教育助学政策，建档立卡义务教育阶段适龄人口无一人失学。全面落实“一站式”结算和先诊疗后付费政策；家庭医生签约履约率达100%；全面消除村卫生室“空白村”。长沙县对口帮扶与中远海运集团定点扶贫力度不断加大。湖南省乡村旅游消费扶贫教育引导活动在胡家溪村成功启动；全省“实景演出与精准扶贫研讨会”在我县顺利召开；在全省率先探索推行精准防贫综合保险，被农业农村部确定为农村改革试验区精准防贫综合保险改革试点。污染防治协同有效。🍨积极实施“五强溪良好湖泊生态环境治理”项目，五强溪国家湿地公园内全面禁止采砂。完成了舒溪等26条县级河流治理“一河一策”方案编制工作。黑臭水体整治扎实推进，水田溶正在实施管网建设，凤凰山已完成一期整治工作；完成思源路、凤凰景城等城区“雨污分流”改造；网箱退养上岸工作基本完成；启动生态廊道建设，顺利通过保护发展森林资源目标责任制国检。

（二）产业群企业转型步调推动。碣滩茶工业反复变化。全县茶叶年产量达1.28万吨，综合产值达16.3亿元，沅陵县荣获“中国茶叶百强县”。碣滩茶被指定为首届中国-非洲经贸博览会（湖南长沙）唯一用茶，并获第21届中国中部（湖南）农业博览会“袁隆平特别奖”。辰龙关茶旅融合产业园顺利开园。电子信息产业来势喜人。工业集中区先后引进向华、奇力新、旺铨、美桀等17家企业，奇力新二期、旺铨一期、美桀一期等重点项目相继建成投产。奇力新电子和向华电子全年完成产值近4亿元，龙头带动作用进一步凸显。传统产业提质升级。全力推进辰州矿业、金石矿业综合技改等项目建设，支持五强溪电厂50万千瓦扩机增容等项目。加快工业+文化+旅游等多元素融合发展。特色产业蓬勃发展。𝓡沅陵大曲酒厂基本建成并投产；土家王农产品精深加工项目继续扩大产能，年产值超过5000万元。茶园、猕猴桃园、药材园、养猪场、养鸡场、养蜂场等逐渐兴起，乡村振兴产业基础进一步夯实。

（三）科技创新開放不停更加深入。创新模式全面生成。全年研发投入占GDP比重突破2%，高新技术产业增加值占GDP比重提升到16%。沅陵成功创建首批省级创新型县，科技创新成功入选“湖湘创新70年”县域创新序列（全省仅浏阳和沅陵）。创新活力不断激发。꧙全县现有省、市级工程技术研究中心14家，11家规模工业企业拥有自身专利技术。全省“五个100”重点项目之一的“湖南奇力新电子元器件产业园”获评省重大产业建设优秀项目。向华电子荣获2019年湖南省创新创业大赛成长组优秀企业，并获得最具人气奖，入围第八届中国创新创业大赛电子信息行业总决赛。对德打开的步伐快速增长。2019♏年新签约项目9个，合同资金37.5亿元；完成到位省外境内资金27.85亿元；实际到位外资2865万美元；实现外贸进出口1349万美元。我县获全省“2019年度外贸先进县市区”荣誉称号。

（四）成乡的发展容光焕发活力。扎实开展治理“两违”行动，累计拆违治违127处、1.2万㎡，整治违建别墅10栋。城镇建设提质，龙兴路、体育类文化路、古城墙南路、江滨路东扩西延、体育类文化场、城南区二自来水厂、商业区管道网天然气等楼盘依规发展。做完清莲农村铁路桥发动机大修，稳步发展助推肖五农村铁路桥、朱红溪跨河大桥施工；官最快速已做征拆运行，沅辰快速已达成最初始设计的合并，张官快速已达成工程建设项目具有可执行意义性探析报告单，秀吉益动车高铁已达成最初始新线路计划，并列为安徽省突出帮助发展进步建设项目。成功的开启省级重点精神文明城区；清浪乡廉家湾村被评为2019年度“全国生态文化村”。建设高标准农田3万亩；𝔉实施城乡建设用地增减挂钩项目10个，复垦农用地1万余亩；完成土地储备10宗1024亩，出让土地580余亩，收入12亿元。

（五）中国民生造福定期提高。🔥全年财政八项支出37.57亿元，占同期公共财政支出的77.6%。坚持就业优先，农村劳动力转移新增4920人，新增城镇就业7100人，失业登记率4.25%。沅陵一中新校区建设进展顺利；消除义务教育大班额150个；高考二本以上录取人数继续保持全市首位；陈家滩乡九校被评为“全国教育系统先进集体”。农村低保标准和救助水平不断提高，我县农村最低生活保障标准达到3720元/年，残疾人“两项补贴”发放标准提升到每人每月60元。切实加大拖欠农民工工资、拖欠民营企业账款整治力度。保障猪肉市场供应，强化食品药品安全监管，我县荣获全省2019年食品安全工作先进单位。县中医院门急诊大楼完成主体建设，县人民医院内科综合楼项目已开工建设。持续推进“厕所革命”，全年新建（改建）厕所2185座。窑头古城遗址等3处文保单位入列第八批国保单位。💟成功举办“龙腾潇湘•2019”湖南传统龙船赛（沅陵站）暨怀化•沅陵第五届碣滩茶文化旅游节等重大活动。🎶直接，国防教育鼓励、民兵想役、各族人民防空、退役退伍军人行政监察、工会组织、共青团、中国妇女小孩子、行政单位行政监察、名族、历史典故、参公单位编制、气候、地质、移民网、的地方志、红十字会、老龄老干、慈善公益、助残、商品房个人住房公积金等各种参公和办公都具有新功效。

十分是ꦗ新冠肺炎疫情发生以来，我县第一时间响应，第一时间防控，第一时间作战，众志成城，严防死守，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县人民医院4名同志驰援湖北黄冈、县中医院6名同志支援怀化定点医院，站在了抗击新冠肺炎的第一线。全县实现了病患零死亡、医务人员和工作人员零感染、社会人群零扩散、疫情排查零疏漏，疫情大局稳定可控。

（六）自己建设规划着力提升。政务平台服务管理持续不断的优化系统。出台优化营商环境20条措施。正式启用了省市“互联网+政务服务”一体化平台受理业务，“一件事一次办”改革大力推进，首批公布的100件事实现落地。依法行政全面推进。牢靠写好行政相关部门性复议及行政相关部门性应诉任务，司法相关部门相关部门全过程列席市人民政府性常务年会，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督及社会各方面监督。落实全面从严治党要求，政府系统党风廉政建设不断加强。公务员职务和职级并行制度顺利实施。主题教育深入开展。把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求贯彻到各个环节，进一步激发政府系统党员干部൲锐意奋发进取、新切入信息化的精神状态和真抓脚踏实地的责任义务担任。开展调研推动安排“基层的工作减税降费年”的工作，决不能专项整治形态实用努力、官僚实用努力，某厂对立点明显、具体意见分布、要能立行立改的相关问题实现更好排解。

🌼诸位意味着，结束一整年选取的成就，是施芝鸿新中国社会的中国内 代表着着性中国社会的中努力思路指导书的最终结论，是上一级党支部市地方政府和县委科学研究投资决策、自信上级领导人的最终结论，是县全国政协、县全国政协及中国社会的中各地合理辅导、全心全意可以的最终结论，承载着着全镇百姓的辛劳和智识。在这，我意味着县百姓市地方政府，向全镇中国社会上科级干部老百姓，向诸位意味着、诸位常务委员，向省、市驻沅企业、驻地施工队军人，向全部的关切可以沅陵成长的派出机关上级领导人和中国社会的中各地企业家，写出真心诚意的感谢领导并谨祝信念的尊敬！

🍸在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要表现在：稳增长压力较大；产业结构仍有待优化；营商环境待进一步改善；社会治理能力和治理水平还需进一步提升；民生工作还有不少短板；受诸多因素影响，部分工作没能达到2019年《政府工作报告》确定的目标，特别是县人大代表票决实施的15件民生实事完成情况不甚理想。对此，我们将高度重视，采取更加有效措施，切实加以解决。

二、2020年工作重点

🎉2020年，是备战详细小康水平、会战脱贫扶贫攻坚扶贫攻坚的完美收官年岁，也是体现“的两个一百五十年”拼搏个人目标的经验汇合处年岁，办好年度做工作必要性格外灾害。

𝓀2018年事情的综合需求是：以李君如新现时代中国大地方特色生活注意思维方式为指导意见，完全贯彻落实党的十八大和十八届二中、二中、四中党代会心理，细心贯彻落实李君如总党支书对贵州事情的首要领导讲话标示心理，保持稳中求进事情总风格，保持新快速快速发展快速发展理念，保持以供求侧设备构造特征性转型来源于线，保持以转型快速发展为动力机，以“完全小康时代生活决战年”为下功夫点，保持“不断创新彰显，快速发展称霸”“一极两带”“一公司、二个怀化”快速发展理念的部署，下功夫带动优性能快速快速发展，果断打胜四大扶贫脱贫攻坚，夯实的写好“六稳”事情，完全贯彻落实“六保”工作任务，时代统筹促进推进稳的增加、促转型、调设备构造特征、利民生、防尘险、保动态平衡，加强组织领导完全成立小康时代生活生活和“第十两三”规模功德圆满圆满结束，促进沅陵“一公司三集散地”规划，为把怀化成立五省通衢的“华东名珠”具体行政行为沅陵分享，全力以赴演绎出规划富饶更美美好的生活新贵州的沅陵新的征程！

🐲今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5-8%，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3.5%以内，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降1.5%。

2020要核心扎实推进低于运作：

（一）以“周全小康社会决战年”统揽稳步推进3大行动战，快速守好普惠金融有保障网

夯实基础好精准扶贫会战收获。✱凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。严格落实“四个不摘”要求，坚决完成贫困程度最深、脱贫难度最大的剩余1628户3737人的脱贫任务，做好迎接国家贫困县摘帽抽查和普查的准备工作。以“四支队伍集村部”为抓手，对所有脱贫攻坚工作到行业到项目、到村到户开展脱贫质量“回头看”“回头帮”“回头改”，巩固脱贫攻坚成果。做好易地扶贫搬迁后续扶持，抓紧落实《关于加强易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶工作的二十条措施》，做到“稳得住、有就业、逐步能致富”。发展壮大农村扶贫产业，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，统筹贫困村与非贫困村的基础设施建设、公共服务覆盖。深入推进农村改革试验区精准防贫综合保险改革试点工作，进一步发展壮大“扶贫车间”，积极探索构建具有沅陵特色的解决相对贫困问题长效机制。

保护性好青山碧水青山。൲坚持问题导向树立“清山青山只是 水是生命之源”的经营理念，加快推进沅陵自然建没生态文明行为建没迈上架台阶高度。以“一江一水”系统的联治关乎点，再积极开展污染破坏预治大会战战“夏日会战”，加快推进沅江及酉水湖泊工作环境综合管理专项行动，再次一个脚印夯实中共中央和省生态环境保护环境保护督查或市委影响防止重点巡察和地区森立监督检查反馈系统问题整改措施等工作任务。减慢网箱退养上船房产企业战略转型，把构建五强溪商务休闲钓钓鱼休闲度假区，为完成上船渔民转产复转的有效继续补充；尽乘势而上取与县级现代农业保养相符合的党中央现代农业移转支付宝支付；改革创新造林进步系统，开展调研森立经营管理和碳汇搭建好项目，把现代农业金钱效果更快转变为金钱金钱效果、生活金钱效果。

严防对付好严重问题。🍌减小开源网站节流随时性，做到项目预决算平衡性和财政资金稳进进行，严查正常项目预决算付出和“三公劳务费”付出。用好使活地方相关部门公司债，稳中有进化解关系紧张外债总量，应对新开外债。严肃严打外理未经许可集资、智能互联系统网科技金融刑事犯罪分子工作。以贯彻执行认真贯彻《保驾护航养殖户工薪水消费条律》为锲机，日益加强保驾护航养殖户工薪水消费很常见的事了化新机理。增强信访关系紧张根源综合治理和的治安状况应激治理风险方法体系制作，严肃严打涉黑涉恶、黄赌毒、食药环等以及违纪刑事犯罪分子工作，为怀化市有个云南省禁毒示范片地区作成随时供献。断然战胜扫黑除恶迈向战役，为了保证圆满收官不惑之年工作方案争斗授予全胜，引领扫黑除恶很常见的事了化很常见的事了化化。加强应激方法体制性新机理，增强监测站预警信息和应激外理，随时重置根本性安全隐患。

来办中国民生办实事。对照全面建成小康沅陵各项要求，系统梳理薄弱环节，聚焦短板指标，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”。稳就业。落实就业优先战略和积极的就业政策，深入实施“311”就业服务行动，全覆盖开展返乡农民工走访慰问活动。全年新增城镇就业4990人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移新增6785人。补短板。加快推进沅陵一中新校区建设，确保秋季建成开学；继续推进两类学校及教师周转宿舍建设；全面完成化解义务教育大班额任务。加快县中医院门急诊大楼工程扫尾、县人民医院内科综合楼项目建设。年内出台《沅陵县小区物业管理暂行办法》。大力发展规模化、标准化、绿色生猪养殖，做好生猪稳产保供工作，确保百姓碗里不缺肉。把刺激消费作为对冲疫情影响的重要着力点，稳定居民消费，培育壮大消费新业态，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康消费需求。兜底线。💃不断扩大社保覆盖面，全面建成覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。扎实推进保障性安居工程建设，抓好特困人员和低收入困难群众的救助工作，确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。全面建成小康社会，一个不能少。

（二）以新开发心理管治促进推动县区经济社会优服务质量开发，越来越快建立沅陵十大千亿产业发展