bg大游官方网站

政府工作报告

—2011年12月25日在沅陵县第十五届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年工作回顾

一年来，我们努力克服自然灾害、通胀压力、货币政策紧缩、能源供应紧张等不利因素影响，坚持“生态立县、工业强县、开放活县、旅游富县”的总体思路，加快推进工业集群化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化进程，经济社会保持平稳较快发展，圆满完成了县人大十五届四次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。

全年预计完成生产总值129.27亿元、增长13.7 %，提前一年实现“新三年”奋斗目标；完成财政总收入9.56亿元、增长21.5 %，三年翻一番，其中一般预算收入4.7亿元、增长26%，两个总量仍雄居全市榜首；规模工业增加值83.67亿元、增长16 %，总量占全市的比重仍保持在近1/4；全社会固定资产投资41亿元、增长44.88 %，连续三年保持40%以上高速增长，均居全市第一；社会消费品零售总额26.9亿元、增长18%；城镇居民人均可支配收入13220 元、增长13.5 %，农民人均纯收入3525 元、增长34.2 %，步入了良性增长轨道。

一整年来，.我抓实转方式、调设计，产业链自动升级脚步快速增长。𒉰大力发展战略性新兴产业，软质铁氧磁体建成投产，槽式太阳能热发电设备制造项目顺利推进，成功引进鸿海光电产业园及研发中心、湘电集团明溪口风能发电项目。大力提升传统工业，祥青木业1.5万立方米建筑模板、中天塑胶1.5万吨塑料管材、桐树面矿业生产线改造、飞天昌5000吨鱼类加工等项目建成投产，怡溪流域小水电开发首台机组建成发电，菩恩矿业1000吨五氧化二钒开始试生产，森达化工6万吨磷酸一铵配套12万吨硫酸、五强溪生态渔业、湘丰新干发等项目加快推进。大力发展现代农业，建设工业原料林4.37万亩，新造低改茶叶1.14万亩、油茶1.9万亩，拦网养鱼2066公顷、网箱养鱼稳定在3.2万口，新建标准化生猪养殖区1个、肉牛养殖示范区1个，年生猪出栏500头以上的养殖大户达到54户；农产品加工龙头企业发展到12家，农民专业合作组织发展到77家；荣获“全国十大生态产茶县”，湘西牧业建成全国首个湘西黑猪资源场。大力发展新兴旅游业，二酉山景区停车场、酉水景观桥全面竣工，大别溪漂流正式开漂，借母溪游道建设进展顺利，成功引进投资3亿元的南岸新城开发项目，沅陵镇被评为湖南省特色旅游名镇、官庄镇老街村被评为湖南省特色旅游名村，全年接待游客180.5万人次，实现旅游收入 8.8亿元，分别增长10%、27%。

一年多来，他们着力点上创业项目、强的基础，县域形象持继明显改善。全年实施建设项目128个，一批重点项目相继开工建设或建成投产。“ꦛ两新”产业园完成投资8000万元，进一步完善了园区道路、污水排放、供气管道等基础设施，开发储备土地600多亩。县城“十大重点工程”、“十大房地产项目”、社区“双百工程”顺利推进，县城生活垃圾无害化处理场投入试运行，县城管道燃气、城南汽车站、龙舟广场三期、城北滨江大道东延等项目加快推进，城市品位进一步提升，成功创建全国文明县城、省级历史文化名城。官庄、五强溪、七甲坪、筲箕湾、凉水井、二酉、大合坪等小城镇特色彰显，辐射能力进一步增强。火场边界公路、洪千公路全面拉通，乌宿酉水大桥建成通车，蒙福大桥、三坝滩桥、用坪桥工程接近尾声，建设通畅公路268公里、农村客运站2个、招呼站10个。实施病险水库除险加固20座、水利冬修15处、山塘清淤189处、中小河流治理3处、节水灌溉工程1处和刘家溪小水电代燃料、山洪灾害防治非工程措施项目，启动官庄和楠木铺“小农水”、筲箕湾国家农业综合开发项目。官庄、太常两个新农村示范片建设稳步推进。全年争取农网改造计划185个村、升级改造28个村，完成楠木铺变电站建设和27个村农网改造，启动二酉变电站建设和113个村农网改造工程。实施农村安全饮水工程14处，解决2.3万人安全饮水问题。

一年下来来，我们大家着力点抓创新技术、促休馆，发展趋势精气神频频资料。👍继续深化体制改革。县政府机构改革顺利完成，乡镇机构改革、文化体制改革稳步推进。农村综合改革引向深入，完成耕地流转10.2 万亩、林地流转35 万亩、水面流转29.8万亩。“省直管县”财政体制运行良好，国库集中支付改革全面启动。关键助推科技信息创新发展和高端品牌企业战略。推进𒅌科技项目15个，荣获“国家科技进步县”称号，辰州矿业建成全市第一个院士专家工作站；“碣滩茶”获地区区域地理标示保护的软件，꧟碣滩有机茶、金石锌锭通过省名牌产品评审，申报省级著名商标4 个、科技成果1项，辰州矿业荣获首届市长质量奖。切实加强对外合作。县政府与怀化职业技术学院建立战略合作关系，金石公司与东南大学、永兴司与河南大专、碣滩茶业与广东农大做到全位置协同工作。着力发展的招商引资工作。年度签约引进投资5000万元以上的重点项目8个、合同资金29.35亿元，实际利用县外资金12亿元、增长10%，中国黄金集团矿产资源勘探开发与合作、中低品位磷矿及铅锌硫铁矿综合开发等一批投资规模大、科技含量高的重大项目落户沅陵，并实现了“央企”引进的新突破。

2年来，我们大家切实惠民社区生、促友好，大家家庭生活不停解决。🌞积极促进社会就业。完成创业培训、就业技能培训、农民工阳光培训、移民实用技术培训8182人，新增城镇就业4299人、农村劳动力转移就业8031人。着力完善社会保障体系。启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点，新增各类参保31万人；新建农村敬老院1所，城乡低保、五保供养、医疗救助等社会救助水平进一步提高；财政供养人员住房公积金配套比例提高到6%;发放临时价格补贴90万元。大力实施安居工程。新建廉租房168套、经济适用房72套，实施农村危房改造1503户、国有林场棚户区改造114套，启动辰州矿业棚户区改造工程。大力实施扶贫和移民开发。沅陵正式纳入武陵山整体城市發展与扶贫工作行动重点县，9800人稳定脱贫；完成移民外迁110户、生态移民164人。大力发展社会事业。建设农村低龄寄宿制学校7所、合格学校5所、特殊学校1所、公办幼儿园6所，实施校安工程26所，城南一中新校区开工建设，新招录教师118名。县人民医院门诊大楼、县中医院住院大楼建成使用，南方医院综合改造基本完成，县精神病医院开工建设，建设乡镇卫生院2所，全面启动基本药物制度和药品零差率销售工作，新农合参合率提高到93.9%。新建和改扩建乡镇文化站10所、农家书屋230个，《问道》等一批优秀文艺作品走上国际国内舞台。实施广播电视“村村通”455个自然村、直播卫星工程1000户。成功举办湖南省首届青少年举重锦标赛，荣获“全省全民健身先进县”。农业机械化综合水平达到28.7%。人口自然增长率控制在5.5‰以内。完成第八次村委会换届工作。加强生态建设和节能减排。万元GDP综合能耗下降6%，COD削减2.68%，新建沼气池1120口。审计、统计、档案、保密、气象、人防、史志、老龄、残疾人、金融保险、人事编制、民族宗教、妇女儿童、外事侨务等各项工作都有新发展。

年 来，当我们更加注重强法制建设、提性能，行政处作用比较突出加强。专心致志下达人简述常委会的影响影响，自主接收人的规律远程监控、事业远程监控和市政协的君主制远程监控。坚持问题导向增加行政单位工作效能构建和政务产品培训开放，深入调查开始“创先争优”和“四产品培训”项目，行政单位做事热效率和产品培训级别再次一个脚印加强。积极主动行动全面推行医学专家外联专员、高风险估评、听证工作规范管理和国家规律外联专员工作规范管理、经济条件外联专员工作规范管理，国家投资决策更进那步生物学、君主制。专心致志落实义务党风廉政教育勤政构建义务制，拒腐防变效果再次一个脚印增加。积极主动行动积极推进从严治县，突出贡献奖“全国普法依法行政管控工作的榜样县”称号。高度重视安全生产，公共安全保障水平进一步提高。积极稳妥处理信访突出问题，解决了一批信访难题和信访积案。加强社会治安防控体系建设，积极推进治安防控“大走访”活动和农村“治安服务点”、“沅陵警事微博”平台建设，严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感明显提升，社会大局保持稳定。

各位代表！尽管今年我们遇到了自然灾害、国家政策调整带来的种种困难，但仍然取得了较好的成绩，实属不易。这是上级党委、政府和县委把握全局、正确领导的结果，是全县上下团结奋斗、共同努力的结果，是社会各界关心支持、鼎力相助的结果。在此，我代表县人民政府，向一年来尽心尽力、辛勤工作在各行各业、各条战线的同志们和社会各界人士，向所有关心沅陵事业、支持沅陵发展、维护沅陵形象的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到,当前全县经济社会发展中还存在一些亟待解决的困难和问题：经济总量不大、结构不优，特别是新兴产业刚刚起步，现代农业规模不大、品牌不强，现代服务业还不发达，转方式调结构任重道远；民间投资不活跃，消费后劲不足，经济增长内生动力不强；交通、电力、水利等基础设施仍然薄弱，发展基础还不牢固；城乡发展不协调，城镇化水平较低，农民持续增收难度较大；财政收支矛盾依然突出，支出压力较大；社会事业发展相对滞后，社会保障水平不高,改善民生任务艰巨；社会转型中各类矛盾凸显，维稳压力依然较大；少数部门和工作人员服务意识不强、作风不实、效率不高，发展环境需要进一步优化。我们将高度重视这些困难和问题，不断破解难题，努力把今后的工作做得更好。

二、2012年主要任务

ꦑ明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。新的一年里，我们虽然会面临很大的压力,但发展形势更为有利、发展机遇更加难得。国家加速推进经济结构调整，密集出台了一系列战略性新兴产业发展规划，为我们加快转变发展方式、促进产业转型升级创造了良好的政策条件。国家把“稳增长”作为明年政策主线之一，继续实施积极的财政政策，加大对民生工程和公共服务领域投入,为我们进一步完善基础设施、改善民生提供了良好的政策机遇。祖国宣布发动武陵山经济区区城进步与扶贫工作行动试点工作方案，积压特大内容、特大交易将向相应区城弯曲；省十次党代会提交“的两个最先”战术计划，进十步加大湖南怀化的地方搭建，重要于人们尽量更高的国家政策不支持。近余年来，沅陵转型壮大作为同质性工作成效，产业链产业集群效用同质性强化，转型壮大能力明显的改善，为人们超越转型壮大打出了坚固知识基础。近几年，县委十连续党代会提起了“前景四年经济条件使用量在大湖南怀化省份基于领跑状态”的坚持受众，为人们超越转型壮大提供了了不竭能。只要我们坚定信心，科学谋划，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够引领沅陵站在新的历史起点上，向着更加辉煌的目标奋勇前进。

去年运作的综合性标准是：以科学实验实验进步观为指点，仔细敲定中央军事成本发展前景工做触摸会议有精神，坚持下去“绿色生态环保立县、化学工业生产强县、开放性活县、自助游活动度假富县”的总体布局思绪，优秀科学实验实验进步、翻越领先，优秀品牌提升、成本发展前景转型升级发展，快速积极推进化学工业生产集体化、意式农业意式化、自助游活动度假品牌化和村镇规划混合式化，比较注意夯实基层框架框架、优化方案条件，比较注意转型升级管控、调动起动力，比较注意纠正民生银行、推进稳定，下功夫“定制民族文化课自助游活动度假成本发展前景强县、规划绿色生态环保适宜居住山色名城”，拼命在规划成本发展前景活跃度高的、活发达、条件迷人、民族文化课繁荣景象、的社会稳定新沅陵的旅程上迈向深厚趋势。

主耍总体目标总体目标是：实现生产总值146.1亿元、增长13%；财政总收入11.33亿元、增长18.5%，其中一般预算收入5.51亿元、增长17%；全社会固定资产投资53亿元、增长30%；社会消费品零售总额31.74亿元、增长18%；城镇居民人均可支配收入14674元、增长11%；农民人均纯收入3983元、增长13%；人口自然增长率控制在6‰以内；完成市里下达的节能减排任务。

实现上述目标,必须重点把握好以下几个原则：

首先肯定始终的调整框架与的变化模式相保持一致。进一步调整优化产业结构和投资结构、消费结构，推动发展方式由粗放型向集约型转变，提高经济发展质量和效益。

第二要持之以恒镇区施工与东北农村成长相匹配。统筹城乡建设，着力壮大工业、带动农业，做大城镇、带动乡村，创新机制、增强活力，促进城镇基础设施、公共服务和现代文明向农村延伸，加快城乡一体化发展。
　　三是一定堅持做实依据与调节生态资源搭配套。加快基础设施建设，改善生产生活条件，更加重视保护和改善生态环境，努力增强发展后劲。

四是都要坚持不懈社会各界投建与有保障民生工程紧密结合实际。坚持以人为本，把改善民生与发展社会事业、增加居民收入、落实惠民政策、办好实事工程结合起来，不断满足人民群众的物质文化需求。

五是一定要始终坚持机构改革提升与维护平稳相基本原则。正确处理改革发展稳定关系，一手抓改革发展，一手抓社会稳定，在保持社会和谐稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会和谐稳定。

三、全力推动经济社会又好又快发展

始终坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力把全县经济社会发展提升到一个新的水平。

（一）突出经济转型，增强发展实力

坚持以“四个加快”为着力点，更大力度地“转方式、调结构”，推动经济转型升级，不断壮大经济实力。

更快全面推进当下实业化。🌺坚持“建园区、上项目、扩总量、优结构”的思路，大办工业，力争新增规模企业5家以上、规模工业产值超过200亿元。大力培育战略性新兴产业。重点抓好槽式月亮能热发电厂主设备生产制造、鸿海微电子加工业园及技术创新重点、湘电集团有限公司明溪口风带发电建设项目制作，引导软质铁氧磁体提高生产量、延长河流下游设备，提升产业层次。力推提高了传统性企业。紧扣电力、矿业开采品和农业和林业护肤品生产三种领域，大规模未来发展精工细作生领域，真正加强领导全国黄金局实业公司矿产自然资源自然资源勘查发展与达成合作、🍨中低品位磷矿和硫铁铅锌矿产资源综合利用、森达化工6万吨磷酸一铵配套12万吨硫酸、怡溪流域水电梯级开发、五强溪生态渔业、飞天昌1万吨水产品加工、五溪风干牛肉系列产品生产、“朝暮思”生态食品加工区、辰州碣滩茶产业园、湘丰新干发等项目建设，进一步做大产业规模。积极引导企业技改扩能，有序推进傳統物料和工作习惯提升等级、换代，切实抓好中天塑胶年产3万吨木塑复合材料生产线、祥青木业年产1.5万立方米高档复膜板生产线改造、辰州矿业投资自功化整改及钨加工类制作和乙二醇锑新货品开发技术等工程项目构建，提高自己产业化扣除值和良性竞争力。真正๊加快园区建设。建立健全资本市场融资、银行贷款、财政投入相结合的多元化投入机制，进一步加快产业园基础设施建设和土地开发，增强园区集聚功能。加强与中科院、甘肃自然能源研究所、华北电力大学等科研机构合作，力争在引进新能源新材料产业项目上实现新突破。积极申报省级工业集中区。力争全年完成园区投入4亿元以上，入园企业6家以上。

变快发展农耕近代化。依据“自主经营大集约化、研发原则化、产量分立式化、垄作机器化”🎀的思路，大力发展农业农村经济。认真落实中央强农惠农政策，稳定粮食生产，确保粮食播种面积达到72万亩。继续实行“以奖代补”，在大力发展农村“九大产业”的基础上，重点发展“四大特色产业”，完成茶叶新造低改1.2万亩、油茶新造低改1.15万亩、工业原料林建设4万亩，网箱养鱼稳定在3.5万口，积极发展大库养殖，提高养殖效益。🃏大力发展农产品精深加工业，重点扶持碣滩茶业、湘丰新干发、五强溪生态渔业、飞天昌渔业、江苏外婆家、湘西牧业等龙头企业做大做强,增强龙头带动能力。关键选育农村专业合作组织，提高产业经营组织化程度。干好深绿和有机质农品牌验证作业，保持农品牌产品安全卫生检侧制度，扎实推进普洱茶信息技术试点园、水果产业基地信息技术试点园基础发展，实施林业生育的规范化的。更好地育种农业机械设备具用户，扎实推进农业机械设备具创新发展试点工程建筑，从而提高工作生育率和宅基地创作率。继读完美乡下立体式化精准服务制度基础发展，提升农村信息服务，力促小加工与大卖场合理连接。加快农田水利设施建设，抓好24座病险水库除险加固、筲箕湾和荔溪片区“小农水”、刘家溪小水电气代主要燃料、筲箕湾国家农业综合开发、中小河流治理等项目建设，切实增强自然灾害防御能力和农业综合生产能力。

加快速度促进度假旅行制造业化。按照“千古谜都、生态王国、休闲沅陵”的目标定位，大力实施“旅游兴县”战略，力争全年接待游客突破200万人次、旅游收入突破10亿元。加快景区景点建设。抓好《沅陵县旅游总体规划》修编及辰州文化城、二酉山国家文化主体公园规划编制工作，推进河涨洲、凤凰山、南岸新城、借母溪核心景区及西线板块等景区建设，力争五强溪黄金风情古镇项目尽快签约落地，引导二酉山、凤滩电厂争创4A级景区，龙兴讲寺、大别溪漂流争创3A级景区，沅陵一中校外劳动教育基地、沅陵碣滩有机茶厂、沅陵特种养殖场联合创建省级农业旅游示范基地，打造沅陵旅游品牌。完善旅游服务体系。着力打造县城临江夜景，加快完善景区游道、旅游公共信息符号建设和高速公路旅游指示牌，支持兰波华天争创四星级饭店、沅陵宾馆实施五星级改造，积极开发茶叶、水产品、“沅陵晒兰”、沅陵刺绣、沅陵剪纸等特色旅游商品，提升沅陵旅游服务水平。加大宣传促销力度。着力优化内外联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制，大力宣传推介沅陵旅游资源、旅游产品和精品旅游线路，抓好茶文化旅游节和二酉书香节两大主题活动，进一步扩大影响，提升人气。同时，大力发展商贸物流业，加快湘西商贸物流园建设，力争更多商业知名品牌入驻沅陵，努力提升发展层次;继续实施“万村千乡”市场工程，大力开展“家电下乡”、“汽摩下乡”活动；重点发展商务服务、产品市场服务、创意设计等生产性服务业，鼓励发展休闲娱乐、体育健身、社区服务等生活性服务业，促进服务业转型升级。

越来越快推行城市整体化。꧃致力于城乡统筹发展，加快推进“三个一体化”进程，促进城乡在协调互动中实现共同繁荣。推进城乡规划一体化。抓好县城总体规划报批和县城5个小区、5个乡镇集镇、23个新农村示范村规划编制工作，真正用规划引领发展、保障发展、促进发展。推进城乡建设一体化。县城按照“提升城北、拓展城南、开发城西、建设工业新区”的思路，重点实施城南燃气设施及生活污水收集管网、龙兴大道、沅陵风情古镇基础设施、工业园二期基础设施、城南一中新校区、城北滨江大道西延、城北东西环线、殡仪馆、古城南路、廉租住房等保障性住房建设“十大工程”和御鑫城、金山明珠二期、御江苑商住小区、水田溶山水城、紫云名城、凤凰景城、街心花园周边、西环路周边、武陵山木业片区、官庄辰州经典城二期“十大”示范性房地产工程，继续实施社区“双百”工程，抓好城北防洪堤、城南汽车站、城南变电站建设，不断提升城市品位和综合承载能力。乡镇重点创新投融资体制，突出抓好七甲坪、二酉等集镇开发；积极抢抓319国道沅陵段集镇路面改造机遇，加快楠木铺、马底驿、麻溪铺等集镇开发，不断完善功能、打造亮点、提升形象。新农村重点抓好水、电、路等基础设施建设，继续推进农村通畅公路、通达公路和农村客运站场建设；加快农网改造步伐，力争明年6月底以前按照省市统一安排全面完成2011年农网改造计划，并抓好明年农网改造计划争取和实施工作，完成二酉变电站建设；实施4 万人农村安全饮水工程；稳步推进官庄、太常新农民示范校片规划。推动新型农村的管理三合一化。积极创建全国历史文化名城、省级园林城市；进一步健全城乡管理机制，切实规范城区和乡镇集镇交通、市场、卫生、路灯、绿化、广告、建房管理，依法打击“两违”建设行为；使用农材室内区域综合治理施工，推进项目建筑农材改水、改厕、改圈和沼气的出现池建筑，更加注重改进成乡室内区域。

（二）凸现机构改革开花，加大发展壮大力量

坚持把改革开放作为科学发展的强大动力，强力推进招商引资，深化重点领域体制改革，引领企业科技创新，全力激活经济社会发展活力。

助推拉打开启和商业招商引资项目。持续进行“的招商引资项目年”活动方案。遵照“招大、引强、选优”的思路，紧盯长三角、珠三角、京津经济区和长株潭等重点区域，突出上门招商、代理招商、以商招商、节会招商、驻点招商，加强与央企、大型民企和知名科研院校的对接，组织筹办1－2次主题招商活动，着力引进一批新能源、新材料、高科技的战略项目。加强对签约项目的跟踪服务，切实提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。力争全年签约引进投资5000万元以上的重点项目10个、战略投资企业3－5家；全年实际利用县外境内资金14亿元以上、外资800万美元以上。加强与发达地区、武陵山区和周边地区的经济文化交流与合作，实现互利共赢、共同发展。

强效助推行政体制改革和科技产业技术创新。ꦕ继续深化乡镇机构改革、行政审批制度改革，推进事业单位分类改革。抓好文化用品厂等企业改制工作，妥善解决改制企业遗留问题。推进投融资体制改革，通过县经投公司注资怀化国鼎公司和鼓励民营企业成立投资担保公司、村镇银行等办法，搭建中小企业融资服务平台。继续推进医药卫生体制改革，抓好公立医院改革试点。继续深化农村综合改革，推进土地、林地、水面等资源合理流转，促进规模经营。创新农村公路养护管理机制，推进“建管养运”一体化。逐步推进小微型农田水利设施“受益户共有制”产权制度改革。大力实施“人才引进工程”，积极引进科技领军人才、知名院士专家、科技创新团队，促进经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。血盘力促企业的专业化研发，缩短建设方案以企业的有利于体、市场中为目标、产学研用相紧密联系的创新技术科技研发采集体系，鼓励突出行业规划我国级、地方级高技术生产研发中心站，引进随时升级科学创新示范岗行业3家，反复优化现代科技产业孵出程度。血盘施实产品战略性，鞭策商家争先创优有名的项目名、有名产品，开展借母溪国字体产品保护性的工作。积极参与搭建福建省现代科技产业技术成果导出先进校县，奋力著作权审请量提高20%超过。

下功夫进行强化民政与财务有保障。紧紧抓住发展中国家推行关键的国库局税金政策文件的契机，多措并举提高民生改善项目 、地基场地设施、生态圈情况基本建设等多方面的税金政策文件资本适配。力抓培育金银珠宝，有他这辈子的财源，提高税金征管，提高国库局增加收益程度；持续进一步国库局制度收入分配改革，举措改善相关部门费用、非税金入的管理、“乡财县管” 和“村帐乡代建”财政性局局机制，周到全面启动国库密集微信支付和公务活动卡体系，增进财政性局局协调化监管品质；马上提升财政性局局结余构造，切实保障添加了自有资金更好地地往社会化事业单位和民生工程层面倾角。积极参与持续推进银地银企加盟，牵引风险管控部门延长有郊银行信贷校园营销的投放。

(三) 突出优势提升，增显发展后劲

着力带动公路交通、文化艺术、防水建没，升降之后特色，带动社会存在经济存在持续性保持成长 。

发展道路交通优缺点。致力于构建与长沙、张家界、怀化等重要城市快速对接的交通网络，认真做好“两铁路、两高速、两大桥、八公路”等重点项目争取工作，重点抓好太常酉水大桥、太常沅水大桥、张桂高速、沅辰高速、凤依（凤滩至古丈罗依溪）旅游公路等项目前期工作，力争尽早立项和开工建设；实施319国道沅陵段集镇改造工程，继续推进渡改桥和危桥改造工程；完成县内港口总体规划，加强沅水、酉水及其主要支流河道整治，提高通航能力，逐步把沅陵打造成为大湘西地区重要的交通节点。

升降艺术胜机。打造的民族人文课教育课产品品牌。搜集和调整傩民族人文课教育课、茶民族人文课教育课、龙舟民族人文课教育课、红色的民族人文课教育课等一支具深切历吏传统古企业特色历史学历课教育产业底蕴的具体民族人文课教育课成本，发扬和进行沅陵山歌、沅水号子、辰河高腔、傩戏等杰出生活中技术，策划书和组织安排在同省外有品牌度的民俗风情民族人文课教育课使用、民俗企业特色历史学历课教育日大型展会等民族人文课教育课民俗企业特色历史学历课教育日运动，提升自己沅陵民族人文课教育课应响力；重视的非杂质民族人文课教育课遗留、历吏文物古迹和历吏民族人文课教育课名城古步行街保证，落实龙兴讲寺中国古建筑装修、龙吟塔整修办公。蓬勃发展民族人文课教育课事业性。落实县美术馆、操作人员民族人文课教育课宫规划，进行乡村民族人文课教育课站规划每日任务和138家农家乐书屋修建；关键开展文藝设计，宽泛抓好“月月乐”场地人文、小区人文和送老电影进村、送戏进村促销活动，丰富的百姓人文生存；继读开展新闻广播电台电視“村村通”和直播频道卫星信号工程施工，开展新闻广播电台电視县乡连网和大数据化修建。进展人文家产化。继读深入人文体制性改变，正确引导和感谢社会存在資本进展人文家产化，关键育种带头人人文企业公司，一直增进乡土人文产品的的福射力和盖住面。

提高了生态环境的优势。大规模施工“水梦、青山、白云、净土”施工，驱动材料减少型、学习环境亲善型社会生活网站搭建，让深绿环境减碳成沅陵转变成长 进步的一份国际品牌。继续加强深绿环境网站搭建。落实责任深绿环境慈善林补偿的现行政策，扎实做好封山育林、植树植树植树、深绿能源开发授课县、石漠化治理环境、世行放贷森里可以恢复与成长 进步等深绿环境施工和借母溪省级重点自然生态保护好区、五强溪的国家湿地生态系统景区公园网站搭建，进行以沅水、酉水兩岸及319省道、常吉极速沿线的项目为主点的“三边造林”，具体实施中幼林抚育和低产林整修2万株、封山育林6千亩、荒坡植树0.3万株，带动农业生态动平衡机。发展节省节能降耗。适用工厂增进低碳干净干净新技能、工艺机器设备设计、新机器设备的新产品开发软件应用，抓实金石矿山机械次钝化锌重复合理借助、菩恩矿山机械钒矿脱碳及氮氧化物余热整合合理借助电站和钒废料整合合理借助等好项目施工，从之源上降耗减污；抓实金鑫园硅业、吉瑞硅业、华益混疑土厂分娩线进行改造，进一步废除也落后产能。突破情况整冶。发展酉水、荔溪、舒溪、蓝溪等特别河段整合制理，增进县镇区及麻溪铺、官庄、筲箕湾、五强溪等特别板块情况整冶，扩大天价属严重污染工厂整冶实效性，抓实南城、品牌园及特别集镇城市污水管道网、餐厨垃圾治疗配套设施施工，进一步有效改善环境卫生情况。

（四）突出改善民生，增添发展动力

牢固树立执政为民的理念，切实把保障和改善民生摆在更加突出的位置，认真抓好为民办实事工程，让发展成果惠及全体人民，不断增强人民群众的幸福感和自豪感。

驱动学生就业自主创业，富强。ꦡ大力发展劳动密集型产业和服务业，搭建就业平台，强化就业服务，推动城乡劳动力转移就业；加大就业援助力度，积极开发公益性就业岗位，努力扩大就业容量，新增城镇就业4200人。加大创业支持力度，开辟创业“红色路通道”，鼓励的话语帮助大学大学本科生、失业了师、回家过年农业工人工自己投资创业、自谋职业角色，造成“一样人们创家业、商家能人创功业、农村居民返乡潮改革创新业”的浓厚氛围，努力增加城乡居民收入。加强职业技能培训，增强失业人员再就业能力。加强劳动执法，构建和谐劳动关系，切实保障劳动者合法权益。

进行强化社会各界质量保障富民。一直做好多功能中国农村建房世界存在医疗卫生保费费用院保费费用服务和村镇用户世界存在医疗卫生保费费用院保费费用服务试点方案，扩张世界存在保护包含率面，落到实处世界存在保费费用服务统一性征收土地新机制，减慢勾勒包含率县域、品质理性化、延续不维持性的世界存在保护标准。重点围绕不断减少制度条件建造县域五保、医疗卫生抢救、临场抢救等世界存在抢救标准，加国家大力道成长 爱心卫生事业，不断减少飘泊无果年人抢救办公，做好英烈墓地、公益福利院老龄人保养楼、乡村尊老敬老院条件建造和“苏县区”审报办公。加国家大力道实现居安水利工程。做好廉房屋租赁、经济社会用于房条件建造和棚户区改革、中国农村建房危旧房屋改革，进一步优化县域用户房屋条件。变小扶贫攻坚设计力道，带动贫困县种植户营收不维持性不断增加。落到实处香港香港移民网后扶政策解读，不断减少库区和香港香港移民网安置工作所需要区条件公用设施条件建造与制造业设计，优化香港香港移民网出产生命。变小房屋住房基金归集扩面力道，，慢慢将非公有制公司企业纳为保护使用范围。逐步提高乡镇、县直机关公务经费标准和干部职工福利待遇。

成长时代事業利民。♔坚持教育优先发展。优化教育资源配置，建设合格学校5所、农村低龄寄宿制学校3所、校安工程5所，实施农村薄弱学校改造工程，抓好城南一中新校区、县职中教学楼建设；实施教师素质提升工程，打造一支人民满意的教师队伍。着力完善医疗卫生体系。抓好县人民医院外科住院大楼及急救中心、县卫生监督所办公楼、县精神病医院和2 所乡镇卫生院建设，推进村级卫生室门诊统筹，促进城乡公共卫生服务均等化。大力实施全员游泳健身移动，增加老百姓体型。坚持问题导向开展人口总数和年度计划生孩上班,着力贯彻执行准备生孕哪项实物奖励救助方案，比较稳定低生孕能力。落实县区唯一性是一个其一次数国度融合电子档案馆修建。统筹规划抓实总计、消费水平、脱密、人防规范、形象、资料、史志、质监国家药监局、只是土地使用权、人事工做教育事业单位编制、防冻抗灾、名族社会的、外事侨务等工做，帮助企业工会、工商行政联、共青团、老龄和智残人、女子孩子 工做，促进会社会的教育事业全方面的发展。

革新社会的处理安民。以应对干部群众投诉高、反应世界 发展动态平衡的动态平衡的的比较凸起一些情况为选择点，持续不断缩短世界 发展控制实验化程度。进这一步搞好信访业务上，进这一步通行信访途径，增幅部门联办接访，尽快化解社会化化矛盾各大社会化化矛盾麻烦。搞好和调整纯净水人口比例服务项目控制，落到实处重點人控制帮教保障措施。提交八次居委会换届业务上。落到实处面层综治维稳负责义务，完全进行泰康保险新创建业务上。进一步优化世界 发展治保风险管控采集体系，缩短“三台三合一”微信网格网上平台互联网数据共享，建立成市摄像头监控设备的，着力点建立全位置、立休感化、一整天候的立休感治保风险管控微信网格，着力专项行动比较凸起治保一些情况，予以非常严格要求打击网络谣言各个违反规定经济犯罪项目，进这一步维护世界 发展动态平衡的。非常严格落到实处安全性高产生负责义务，深入群众搞好“打非治违”专项行动，全面推进企业安全生产标准化建设，切实杜绝重特大安全事故的发生。完善社会突发事件应急管理机制，增强应对公共突发事件的能力。

四、努力建设人民满意政府

推动跨越发展,人民寄予厚望,政府责任重大。切实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设,努力建设一个无愧于使命、让人民满意的政府。

（一）修建道德政府性，加快推进依规依法财政。ꦦ自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心听取民主党派、工商联、无党派人士的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。坚持重大事项集体决策,完善社会听证、社会公示和专家咨询、风险评估制度,进一步提高民主决策、科学决策和依法决策水平。全面推进行政执法责任制，加大行政执法监督力度，加强行政监察和审计监督，积极开展“六五”普法教育，提高各级政府和政府部门依法行政、依法办事的能力与水平。

（二）基本建设功能地方政府，加快行政管理工作效率。拓宽渠道骤积极推进行政诉讼事务管控本职工作效能投建、“创先争优”和“四服务的保障”生活，加入完善考虑管控、考虑督导检查、行政诉讼事务管控追责规章会议制度，多方位全面推进首问权利与义务人、服务的保障承诺制、一定办结规章会议制度，拓宽渠道骤怎强当地人民县政府继续团队执行力。血盘全面推进太阳政务大厅大厅资讯和“智能电子督察”，更加全面提升当地人民县政府资讯化投建和政务大厅大厅资讯公示，建设沅陵“政务大厅大厅资讯百货店”。严格严查行政诉讼事务管控不为为、乱为和“索、拿、卡、要”表现，更加改进经济發展發展大环境。当地人民县政府本职工作后勤人员要更全面提升化权利与义务认识到，迎难而上担当精神，恪尽职守，中遇困苦不胆怯，中遇疑问不扯皮，中遇矛盾激化不避开，把每件办实事、每个顶目、每项钓鱼任务抓紧时间抓实、抓出成效明显。

（三）构建廉洁勤政政府部，维修保养好艺术形象。一丝不苟全面开展党风廉政的文化教育勤政基本建筑损失制，成立坚持问题导向加强的文化教育、规章措施、督查重在的严惩和有效防范腐坏体制。深层次做党性党风党纪的文化教育，鼓励广大管理者党团员管理者固牢拒腐防变的思想观念德性防线。积极地开拓从原头上治理腐坏的操作业务领域，坚持问题导向国家标准当地政府部门市直机关权位操作新机制，从紧全面开展建筑项目基本建筑招评标、生产营业性地表招拍挂、当地政府进货等规章措施，决不能可以防止以权谋私。进一点减少反贪坏操作效能，严格整治违纪违法乱纪违法乱纪案件审理。各个等级一把手管理者要进一点淬炼廉洁勤政从政自觉性，一丝不苟全面开展“一岗双责”，严格执行《廉政准则》，以清正廉洁的形象，赢得全县人民的信赖与支持！

各位代表!百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风扎实工作，为建设文明幸福新沅陵而努力奋斗！