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近日，怀化市人民政府印发了《怀化市碳达峰实施方案》（怀政发〔2023〕2号）（以下简称《实施方案》）。为加快推动《实施方案》各项任务落实落地，现将有关内容解读如下：

一、出台背景

 实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策部署，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。2021年9月22日，中共中央、国务院出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。2021年10月，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出台了《关于完成准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见》（湘发〔2022〕5号）。2022年10月28日，湖南省人民政府出台了《湖南省碳达峰实施方案》（湘政发〔2022〕19号），明确了湖南省双碳工作的主要目标和重点举措。

市委、市政府领导高度重视碳达峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市发展改革委迅速行动，组建了《实施方案》编制工作小组，密切对接国家和省里政策，深入开展实地调研，充分吸纳专家及各方意见建议，广泛征求了有关部门意见，结合我市社会经济、能源结构、产业结构、碳排放现状等实际情况，研究制定了《怀化市碳达峰实施方案》，并报省碳达峰碳中和工作领导小组办公室衔接审核，经市政府常务会议审议同意后予以印发。

二、主要内容

《制定一个措施》共6个地方：首个地方是综合符合条件。对标学习国家和省里符合条件，搭配乌鲁木齐现实情况，了解了建议思维、基本上基本准则、工作的方案和奋发图强计划值。二、地方是重要计划值。参看省执行通知的评价指标成就，分“十四五六”和“十八五”二个时段入宪计划值。到2025年，非化石生物质能刷卡消费者百分比到达27%上文内容，的机构区县产生总值燃料消耗和碳进行排放量变低为了保证完工省执行通知计划值，为改变碳达峰计划值奠定基础理论深厚基础理论。到未来十年，非化石生物质能刷卡消费者百分比到达31%上文内容，的机构区县产生总值燃料消耗和碳进行排放量变低为了保证完工省执行通知计划值，顺利圆满改变未来十年前碳达峰计划值。其次地方是重要成就。重要成就要点围绕生物质能研究方向、能效降本增效、工業研究方向、城乡城乡医疗保险规划、公共交通搬家、反复的市场经济、信息化科技信息化、深绿生态碳汇、奇秀直播加入、深绿财经等10个重要研究方向，入宪了38项重要工作方案。四是地方是最新国家条例有保驾护航。入宪了强化模块化标准规定化的记帐体质、完成法津条例标准规定、建全财务市场价鼓励最新国家条例、强化体质体制信息化等有保驾护航最新国家条例。然后地方是策划 制定一个。入宪了强化城乡医疗保险协调工作、体现绿色发展理念、严厉督察考核方案等符合条件。