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沅政办发〔2022〕37号

沅陵县百姓相关部门商务办事处

有关于下发《沅陵县推广新砌商品价格房“交付即交证”改革创新计划书计划书》的的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位:

🎉《沅陵县全面推进新砌的设备房“拿房即交证”转型执行方案怎么写》就已县中国人民市政府允许，现修订为你现在，请用心组织开展执行。

♛                          沅陵县国民政府部辦公室

                            2022年10月21日

(此件主动公开)

沅陵县深化新投入货物房“交楼即交证”体制改革落实解决方案

♔为认真贯彻中央、省、市关于深化“放管服”改革的精神，进一步优化营商环境，构建房地产规范管理长效机制，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2021〕75号）、《怀化市人民政府办公室关于印发〈怀化市推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案〉的通知》（怀政办发〔2022〕25号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、综合性追求

ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ（一）专业指导理念。追求以李君如新时期中华杭州特色社会的实用主义思维方式为教育指导，追求以人们为学校的未来发展思维方式，焦点扩建设备房“拿房太久交失败证”原因，以工程建设建设投资项目批准管理机制创新为机遇，修好堵点和关健缓解，重点建设“政府办公室主导型、部位监管部门和客户主责、买房子人匹配”的承担工作体系，，慢慢确保重建品牌房“收房即交证”“住权与产权年限同部”，加强人们职工群众的收获感和信赖度。

（二）改制阶段目标。👍将交房时间作为新建商品房“交房即交证”改革工作的关键时间节点，全面落实“交房即交证”工作机制，建立交房与交证联动机制，将现行房屋工程竣工验收后、不动产首次登记（栋证）之前的流程前置到工程竣工验收备案前，确保完成工程竣工验收备案即具备办理首次登记条件；在完成工程竣工验收备案后20个工作日内，由房地产开发企业组织交房，自然资源主管部门依申请为购房人办理转移登记（分户证），实现购房人“收房即拿证”。

（三）施工面积实时间

1.自2022年12月31日起，通过招拍挂等方式取得国有建设用地使用权的新建房地产项目;

2.自2022年12月31日起，新取得商品房预售许可证的房地产项目;

༒3.本方案格式具体实施前，已提供修建品牌房预购经营证并举行营销，但尚未实施品牌房交楼的房产的开发的开发的项目，如工程施工进度施工进度、检收证件等具有拿房即交证工作任务追求的，想关监管部门应积极行动宣传策划正确引导，鼓励的话语房产的开发的开发的开发工厂公布申批划入拿房即交证范围之内。

（四）执行先决条件

1.接房经济条件。๊房产行业开放单位交房的房产应该已进行的项目的项目建设，交付使用联席检查工程的项目验收合格达标，进行交付使用检查工程的项目验收备案通过；无有的项目整宗地面的强制执行、典当或需变动注册好房产的典当、强制执行等豁免权的限制；土地权清析无热议且已必备情况管理动不起来产变动注册好情况。

2.交证条件。𒁃使用办营业执照的快装需达到了拿房先决条件；土地权清淅无质疑；使用办更改登记书的知料非常；完整房产契税等相关联附加费核实。

二、工作中世界任务

🌠（一）修改SEO优化办事效率市场。进一次带动不了产来访登记总体受案窗户和公程网站发展创业品牌审核总体提供产品于培训窗户网站发展，在此地基上如果根据“一款 程序流程、一款 操作使用引路”的规范要求，创建的信息共用、协同审核机理，确保“拿房即交证”事业与公程网站发展创业品牌审核重要性联项目有机肥料通过，促进推动水、电、气、数据网络、影视等开公户业务部门联动机制处理。县政务提供产品平台游戏大厅提供产品于培训公司评价表县那自然美市场局在政务提供产品平台游戏大厅游戏大厅新修产品房“拿房即交证”提供产品于培训窗户，县那自然美市场局提供要做好“拿房即交证”重要性证策资讯和牵引提供产品于培训。（通力协作标准：县政务信息安全服务咨询中心，法律责任标准：县理所当然矿产资源局、县住建局）

♌（二）推进在利用工作步奏。划转等级书与方法的联系，决定后摄某厂、串连某厂、简化版某厂和后摄某厂的规定要求，对商品价格房预购、完工了检查验收、网上办理总停产再次等级书及迁移等级书等全标准流程确定精筒提高。

1.发展预售票过程

🌃（1）严把预售入口关。严格执行预售标准和条件，在办理商品房预售许可时，应依法审查是否取得国有建设用地使用权、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，对土地权属存在抵押、查封等限制情况或改变规划用途、超规划红线等违法行为，在产权限制未解除或违法行为未处理完成前，不得核发商品房预售许可证。督促房地产开发企业按照“交房即交证”有关程序和要求，做好相关准备工作。（法律责任方：县住建局）

🌌（2）全面实行预售合同网签备案。商品房预售时，房地产开发企业与购房人达成一致后网上签订预售合同，系统自动核验，一键生成电子合同，并实时推送至不动产登记机构、税务部门、金融机构和水、电、气、网络、电视等服务单位。完善标准化商品房预售合同范本，明确交房时间、条件和双方权利义务，确保房地产开发企业交付的房屋竣工联合验收合格、完成工程竣工验收备案、权属清晰无争议且已具备办理不动产转移登记条件。合同义务履行情况纳入房地产市场监管和诚信管理范围。ꦰ（通力协作部门：县住建局，承担的责任部门：县税收、地方税务局、我们银行系统沅陵县支行、县当然成本局、县区场稽查局）

𝐆（3）大力推行预告登记。对预售商品房全面开展预告登记，推动预售商品房合同备案与预告登记协同办理，实现同步申请、一窗受理、并行联办、实时共享。探索开展预告登记和转移、抵押登记合并申请，由房地产开发企业在预告登记时同步收集新建商品房转移、抵押登记的相关材料。已办理预告登记的，在办理转移、抵押登记时，有关材料直接沿用，不再重复收取。（领头标准：县自然是成本局，重任标准：县住建局、县稅务局、人艮银行办理沅陵县支行）

2.竣工工程验收工程验收阶段中，

🌳（1）前置相关测绘流程。将不动产权属调查和土地、规划、房产测绘流程前置到竣工联合验收之前，按照“多测合一”改革要求做好测量、测绘成果审核入库，直接作为联合验收和不动产登记的申请材料。（通力协作企业：县自动资源的局，权利与义务企业：县住建局）

💎（2）严格实行联合验收。严格执行全省统一的房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收办法，落实验收事项、流程、时限、材料等方面的要求，实行规划、土地、消防、人防、城建档案等事项限时联合验收，统一出具验收意见。严格执行全省工程建设项目审批制度改革规定的竣工验收备案所需材料清单。推动将消防验收要求纳入施工过程质量安全监管体系，推进规划条件和用地条件的施工过程监管，强化过程监管和过程纠偏。（领导小组工作标准：县住建局，的责任工作标准：县自然是影视资源局）

🌼（3）并行开展核实核算。在竣工验收阶段，严格按照规划设计指标核实相关数据，做好有关“期转现”数据核实、土地指标核算、物业管理用房确认等工作。（主办行公司的：县大自然资原局，义务公司的：县住建局）

ℱ要求相关联于增值税的成本结算、清缴或归集，在开工项目验收阶段中，采用相关联法律法规全部还清到位耕地价格、报建费（中国城市核心公用设施一体化费、水土提高费、民防费）、物业保安维修部专项资金的成本结算、清缴或归集，在不要特定物内容中第一次和迁移登记书时已经使用核检。（统筹协调方：县税务部门局、县财政部门局，权利与义务方：县自然环境影视资源局、县住建局）

♓（4）简化土地指标核算程序。在符合国土空间规划的前提下，对项目实测后土地面积或建筑规模与出让合同存在差异，需核算指标修改土地出让合同的，由房地产开发企业与自然资源主管部门签订补充协议，补缴相关价款及税费，再申请不动产登记。（领导公司：县必然物资局，担责公司：县住建局、县民政局、县国家税务局局）

💞（5）积极推行施工过程结算和告知承诺制。积极推进施工过程结算，对约定结算节点内完成的质量合格工程内容，即时开展工程价款计算、调整、确认及支付等。将“竣工结算备案”和“建设工程档案归档”等事项调整到竣工验收备案后，加快不动产首次登记办理。房地产开发企业应在承诺期内补齐相关材料，对存在失信行为的，依法依规进行行政处理及信用惩戒。（统筹协调标准：县住建局，承担的责任标准：县不需要局、县天然资源英文局）

3.交房子交证第一阶段

🐲（1）加快办理不动产首次登记。房地产开发企业在项目取得竣工验收备案手续后，即可申请办理不动产首次登记。严格按照《不动产登记暂行条例实施细则》等规定明确申请材料，任何没有法律法规依据的环节和材料不得作为登记受理前置条件。对能从工程建设项目审批管理系统、“多测合一”信息平台共享获取的竣工验收备案材料、房屋测绘报告及成果数据，不得要求申请人重复提供。（领头企事业行业：县理所当然网络资源局，权责企事业行业：县住建局）

♉（2）实行交房与转移登记联动。房地产开发企业达到交房条件时，采取现场交房交证方式的，应提前将集中办理交房安排告知不动产登记机构及相关部门，组织好现场发证；采取购房人集中委托房地产开发企业分批次提前申请登记办证的，由企业统一代领，送证上门。登记机构可以现场依申请办理转移登记，发放不动产权电子证照，也可以委托邮寄纸质证书。鼓励通过湖南省不动产登记“一窗办事”平台等服务平台，提前申请转移登记，经网上审核、缴纳税费后发放不动产登记证书。（加强组织领导公司：县物种多样性资原局，权责公司：县住建局、县稅务局）

♊（3）优化不动产登记服务。进一步加强规划、土地、建设、房地产交易、税务、金融与不动产登记全流程业务协同联动。推行不动产登记首次和转移登记合并申请、同步办理。进一步创新登记服务举措，推行上门服务、靠前服务、预约服务，努力提高工作效能，方便企业和群众办事。（领头公司：县自然的资源的局，总责公司：县住建局、县涉税局、我们银行业沅陵县支行）

♔（三）搞好app平台携手与共享app。各个单位管理门做到位前者相当于省级重点公司网站的传输，开凿施工施工优质楼盘报备制流程管控系统化性与住宅房领域行业相关智能互联系统网建设“一网通办”公司网站、与税金征管系统化性智能互联系统相通的不要固定资产抵押登記书“一窗业务单位管理管理”微信公司网站，减慢加入政务培训售后服务培训分立式化公司网站，建设成包裹全县城、偏向众人并全部延申到房置业发掘工厂、科技金融系统的“一趟式”总体售后服务培训公司网站，保证 优质楼盘表一模一样、统计材质同源，全部作为支撑不要固定资产抵押登記书“一网通办、跨地通办”和不要固定资产抵押登記书、房置业寄售、税金征缴“一窗业务单位管理管理、多处理机系统管理”。各报备制流程时段.推行全部统一的“多份业务单位管理管理导则、每张报考表格、一台审报相关材料”，那些材质内外调拨，提升业务单位管理管理工作效率。房置业发掘工厂只需要依据明细清单表提拱一台删改的进窗材质，有报备制流程依次顺序图的，先报备制流程的单位管理要将报备制流程結果发至下一位单位管理，保证 环节和报备制流程状态可及时查詢。（的责任标准：县自然生态物资局、县住建局、县涉税局、百姓信用社沅陵县支行、县政务安全服务安全服务部点）

๊（四）进阶团队行业管理。明确“谁预审谁风险防控，谁组长谁风险防控”的条件，带动预先事中之后全期间风险防控，做的情况“早遇到、早应对、早治理”。带动建造占地及工业方案批后风险防控和房房是作为销售最基础的技能业公司专业茶叶市場风险防控，严格要求严格执行发售本金风险防控措施，建设房房是作为销售最基础的技能业公司专业茶叶市場范围结合稽查运转协调机制，加大隐患排查表整顿角度，依法行政严格的处罚，罚款打击网络谣言房房是作为销售最基础的技能业公司专业茶叶市場范围违规道德行为违规道德行为道德行为。（承担行业：县住建局、县那自然資源局、市区管办案局）

🎃将“拿房即交证”创新中机构诚实言而有信实际情况并入房不出产业行业中信誉资讯和不出产注册信誉资讯归集面积，中国统一记在怀化市发展信誉资讯系統，并行政机关树立对不信誉房不出产业开放机构的的限制申报单及相关的体系，行政机关依规创设跨部位、跨方向的“多处失信被执行人、心中有爱异常”整合惩戒体系。（统筹协调行业：县住建局、县自燃资源共享局，工作行业：县发改局、各县市场监管部门局、我们银行行业沅陵县支行）

三、承担的责任任务分配

（一）县必然资源的局

1.建成转卖关键时期。💫带头拟定新砌的菜品房“交房子即交证”机构改善施工方案怎么写格式，辰溪一些单位己制定机构改善绩效考评方案怎么写格式，准备好机构改善密切配合和运营。着力全面启动预售票许可菜品房抢先看变更备案，将预售票许可菜品房劳务合同发放流程备案与抢先看变更备案分工协作发放流程、网站发放流程。进的一步抓好开发计划、报备、的建设、转让、税务部门、互联网金融与卡主产变更备案的业务量协作。

2.交付使用工程验收阶段中，。🔯带头推进集体地区、总体设汁、房地产绘测等“多测一体化”处理，将动不起来房子产权籍核查和集体地区、总体设汁、房地产绘测步骤流程3.5mm到竣工工程竣工验收项目结束工程竣工验收共同项目结束工程竣工验收备案信息前，实现“第连续协助、第连续计费、多测一体化、技术成果共享资源”。规范性集体地区供地与总体设汁事中事先方法，指点和协助都按照工程建设竣工工程竣工验收项目结束工程竣工验收共同项目结束工程竣工验收法子和总体设汁设汁质量指数公式查验涉及到资料，做到位相关联期转现资料查验、集体地区质量指数公式计算。在集体地区、总体设汁项目结束工程竣工验收通过的前题下，变得简化集体地区质量指数公式计算小程序。

3.接房交证阶段中，。𓆉统筹推进能够独享获取一个竣工检查验收检查验收、所得税补缴等材料，简洁房置业建设企业的和买新房人申报动的同时产登記书材料。全面实施动的同时产首个登記书和转出登記书并到网上办，限次办结。引导和加强监督进的一步改善动的同时产登記书贴心服务，并写好与水、电、气、在线、网络电视机等开立业务部门的联动性网上办，不方便干部群众办事效率。

4.全程序流程的工作。♌越来越快施工全区分散一致性的不活固定资产来访登记表“一窗办事人”互联网网上整体，与公房研究方向的内容化整体“一网通办”整体、税务征管整体、“多测一梯”整体互联网互通立交，连通投建工程施工项目具体流程审核的经营整体并溶入政务软件平台服务于一梯化整体。越来越快实施商业用地单趟一梯化经营，构建“批、供、用、登”全具体流程的内容分享。越来越快不活固定资产来访登记表水准数值资料清理垃圾整和和的内容化整体出库，开展调研电子厂执照库施工。联和各关联政府岗位建设房房产开发公司市面 研究方向犯罪违反规定大问题联和行政执法运作规则，并认真贯彻跨政府岗位、跨研究方向的“一小部分失信黑名单、时时处处出现异常”的联和惩戒规则。

（二）县住建局（县建筑消防办）

1.制作预购价段。𓆏建立“交付即交证”的准则化货物房发售承包合作协议楷模。建议并把好货物房发售吃下关，做到发售货物房承包合作协议审批和周转金稽查系统的事情，并将承包合作协议权利与义务落实具体情况划为房房地产商联合开发业公司餐饮市场稽查系统和诚信经营菅理规模。建议做到发售承包合作协议网签的事情，承包合作协议网签后，将资料实时路况转发至税务上的重要性部门、金融资本系统、卡主产等级系统和水、电、气、手机网络、高清电视进行开户等重要性服务的组织，并互相监督房房地产商联合开发业公司联合开发公司企业都按照“交付即交证”光于编译程序和规范，做到重要性开始准备的事情。

2.交付使用项目验收关键期。ও加强结构领导结构峻工连合初验，一致性提供初验意见建议。从紧施行工作规划该项目登记备案注销工作制度改变规则的峻工初验登记备案注销所用的原料申报单，在峻工初验时期做完物业客服维护保养钱财的归集，着力扎实推进将消火栓工作特殊要求收入土建项目工程进程线质量稳定监督风险操作体系。良好扎实推进土建项目工程进程对账及其“峻工对账登记备案注销”“规划工作人事档案进行归档整理”等问题告之承若制，并将房物业公司发掘各个企业告之承若履约情況情況收入企业诚信操作。

3.交楼交证过程。开展工程竣工检查验收检查验收企业备案等消息微信推送至很自然成本、税务部们等部们。

4.全流程图业务。𓆏领导小组协调绩效考评绩效考评机制交付本职运行，将修建进口商品楼房“交付即交证”本职运行列为工作进行施工投建工做审核绩效考评绩效考评绩效考评机制改变程序，促使住宅房标准短信化“一网通办”服务app与土地服务器方案“每张图”服务app、“多测合并”服务app、总停产报备短信服务app、增值税征管等服务app短信数据共享，结论互用。采用进行装修施工图合法性合法性审查绩效考评绩效考评绩效考评机制改变的要求了解职责权限标准内的合法性合法性审查、审核、风险防控部们、报备和民防收费归集、上缴等本职运行。合力各有关系联部们依规依法搭建对不文明友善房房产规划设计工厂的要求菜单及有关系联绩效考评绩效考评绩效考评机制，及时的展开文明友善守诺原因绩效考评，并要从严进行一岗双责跨部们、跨标准的“某处老懒、时时处处受阻”的合力惩戒绩效考评绩效考评机制。领导小组搭建房房产行业标准非法违反规定合力办案本职运行绩效考评绩效考评机制，了解工作进行施工投建工做时风险防控部们和房房产行业风险防控部们，监督和促进投建院校进行一岗双责交付交证的行为主体工作。结合工作检查奖励激励和绩效考评绩效考评等科技手段，城乡医疗保险进行工作进行施工投建工做审核绩效考评绩效考评绩效考评机制改变，为“交付即交证”改变带来了适配。

（三）县发改局

🥃利用督导检查奖励激励和评定绩效考评等法律手段，统等调度中心各想关变革创新的实质，为“交付即交证”变革创新的实质带来了苹果支持，完成间接接合，协同工作搭配。强化生活信用贷款问题设计投建，将“交付即交证”变革创新的实质中工业企业友善言而有信具体情况划入问题设计。会想关行政部门乃至每一位员工严要求贯彻执行跨行政部门乃至每一位员工、跨区域的“一片老赖、到处都限制”的携手惩戒制度化。

（四）县政务大厅提供服务平台站

承接各公司新信息控制系统与县“互联网+政务服务🅷”合二为一化品台的溶入复线；和谐加强制度建设政务工作app平台数据显示信息平台设备更换品台，快速加快建设个部门讯息信息平台设备一体化。全权负责辅导派出机关政务工作app平台工作中间管理服務咨询观察窗口或导引台做到位“交房子即交证”相关政策措施管理服務咨询和正确引导工作。推动了将水、电、气、网络信息、影视等网上开户工作例入连动办好。

（五）县税务上的局

ꦉ承当抓好制作建设规划基层单位的此外生活中税利征管，搞好买新房人个人所得税、印花布税等税金征缴任务。认真落实税利征管机系统与不走产注册登记APP、租赁房方向数据信心化管理“一网通办”APP的互联和数据信心共享资源，积极性深入推进平台交税功效。

（六）县财政部门局

𝓀写好报建费等相关联成本费用核算成本和征缴工做。体现财政资金记账网站网站与不了产登记好网站网站、租赁房域企业短信化建设“一网通办”网站网站的网咯混服和企业短信电脑共享。及时深化进行施工时候结款。

（七）县区场监督管理局

൲共同各有关部门管理设立地产开发开发商公司开发该行业诚信建设制度，推进对地产开发开发商公司开发领域有关失信人员责任状主要体现实现共同惩戒，标准地产开发开发商公司开发市面。协作执行产品房预售票协议书样本。

（八）城内管执法监督局

进一步加强日常生活巡检并增强对未批先建等违规行为举动的整治，加强交接刑案进行工作任务。

（九）人们银行行业沅陵县支行

协同重要性行业坚持原则落到实处跨行业、跨邻域的“一小部分失信者、时刻都限制”的协同惩戒缘由。

四、团体领导层

൩成立由县人民政府分管副县长任组长，县政府办联系副主任、县自然资源局局长任副组长，县自然资源局、县住建局(县人防办）、县发改局、县财政局、县市场监管局、县税务局、人民银行沅陵县支行、县政务服务中心等单位相关负责人为成员的沅陵县推进新建商品房“交房即交证”改革领导小组，负责统筹全县“交房即交证”改革工作。领导小组下设办公室（设在县自然资源局），负责领导小组日常工作。

五、办公要

꧒（一）改善思路熟悉。“拿到自己的新房子即交证”机构改草已推行省委办公厅深入开展机构改草年终考核相关事宜、省相关部门真抓敢于责任心感督导检查鼓劲和整合营商情况品价时间范围。具有关政府部门要进一部挺高政治思想了解，勇于探索责任心感，压实度责任心，增主动性度，主动性扎实推进改建进口房屋“拿到自己的新房子即交证”机构改草工作的。

♛（二）强化组织协调协作。各自有关单位名称要加大领导人员、明确承担的责任承担的责任、明确分工，配套工程策划此类施行规程和做事白皮书，在运转落实一岗双责步骤中，进行 全步骤监督检查、全具体步骤工作管理，专业人员紧跟、限时免费办结。用具体步骤系统优化、问题共用、压缩成发放时长、创造黄绿色节点等处理行成省时省时的“拿房即交证”具体步骤，确定各时段、各各个环节无缝隙联结。

🉐（三）严苛督查考核表。要组建特定的督察测试逻辑，要严格总责贯彻实施。要大力加强对转型贯彻实施事情的考核评价协助，马上定位指挥调度，定期存款批评通报运行新况事情。

𒈔（四）营造环境活动推广氛围营造。保持良好主动通过市政府服务性平台站点、网咯互联网媒体、政务大厅服务性中心点、活动车间等前提必备条件，确保信息查询信息公开，视情况加以引导公众、单位知情房屋建筑预售许可和交楼交证必备条件。保持良好回怼中国社会高度关注，不能宣传策划推广宣传“交楼即交证”现进临床经验，构筑保持良好的变革气氛。

本试行预案自行布生效日起颁布。

附件：1.沅陵县推进新建商品房“交房即交证”改革领导小组成员名单

2.新修菜品房“收房即交证”机构改革程序

附件1

沅陵县稳步推进扩建品牌房“交付即交证”改革的实质干部组一员人员名单

组  长：戴德伟   县人民政府副县长

副队长：罗炳槐   县政府办副主任

        唐  兵   县自然资源局局长

成  员：张良好   县政务服务中心主任 

        吴  斌   县自然资源局总工程师

李国安   县住建局总工程师

胡  琼   县发改局副局长

孙志伟   县税务局副局长

李小平   县财政局副局长  

姜李琼   县市场监管局副局长

瞿吉承   县城管执法局副局长

符太红   人民银行沅陵县支行副行长 

𒁏上级老板协作组下辖企业辦公场所室，选在县很自然影视资源局，彭辉明任企业辦公场所室主人，基本承当上级老板协作组规章制度工做。上级老板协作组团员因工做浮动应该整改的，由所在区域单位名称提出了意见与建议，经上级老板协作组班长容易后报企业辦公场所室备案接入应当整改，不要再再行发的文。

附件2